Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. február 22. kedd, tavaszi ülésszak 6. nap (363.) - A rendőrségről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - WEKLER FERENC, DR. (SZDSZ)
340 rendőrségnek; továbbra is az országos rendőrfőkapitány az – véleményünk, vél eményem szerint – , akinek a rendőrség szakmai tevékenységét irányítania kell, és a miniszter csak a rendőrfőkapitányon keresztül avatkozhat be a rendőrség munkájába. Én azt gondolom, ez egy fontos garanciális szabály, lehetetlenné teszi azt, hogy a mindenk ori belügyminiszter lenyúlva, átnyúlva az illető rendőrfőkapitány feje fölött, esetleg megyei szinten vagy városi kapitányságok szintjén avatkozzék be a rendőrség munkájába. Szintén nagyon fontos ellensúlynak tartom azt, hogy a rendőrfőkapitány kinevezése nem csak a belügyminisztertől függ. A belügyminiszternek a Parlament önkormányzati és rendőrségi bizottsága elé kell terjeszteni a javaslatát, és a javaslatról a bizottságnak szavaznia kell. Ez nem minden esetben gyakorlat most a magyar Parlamentben, a biz ottságok meg szokták hallgatni a kinevezésre javasoltakat, viszont ez a rendőrségi törvény remélhetőleg elfogadás után azt fogja tartalmazni, hogy a bizottságnak szavaznia kell a személy alkalmassága tekintetében. (10.50) És úgy gondoljuk, hogy ezután a mi niszterelnöknek ezt a szavazatot – még ha nem is kötelező figyelembe venni – politikai érdeke, hogy figyelembe vegye. Ugyanis a parlamenti bizottságok összetétele hasonló a Parlament összetételéhez. Nem lenne szerencsés egy miniszterelnök részéről, ha a sa ját politikai többségével szemben olyan személyt nevezne ki, aki nem élvez egyfajta konszenzust ebben a bizottságban. Ez volt az a pont, ami miatt visszaléptünk attól a követelésünktől, attól a kritikánktól, amely azt tartalmazta, hogy a köztársasági elnök nevezze ki a mindenkori rendőrfőkapitányt. Tudomásul vesszük, hogy a parlamenti pártok többsége ezt a javaslatunkat nem támogatja, és a konszenzus, a megegyezés érdekében visszaléptünk. Viszont a másik ellensúly – a parlamenti bizottság beszámoltatása – e zzel párhuzamosan erősödött, a rendőrkapitánynak, a rendőrfőkapitánynak és a belügyminiszternek a bizottság előtt be kell számolnia – remélhetőleg a törvény értelmében – , és ez kiegyenlíti az ellensúlyokat véleményünk szerint. Javasoljuk, hogy ez a megoldá s kerüljön a törvénybe beépítésre. A második vitatott kérdéskör az önkormányzatok szerepe volt. Vona képviselőtársam azt mondta, hogy természetes érdeke az önkormányzatoknak és a rendőrségnek a jó együttműködés. Én ezzel teljes mértékben egyetértek. Egyeté rtek azért, mert azt gondolom, hogy helyi szinten – kapitányságok vagy rendőrőrsök szintjén – egymás ellen dolgozva a két szervezet, az önkormányzatok és a rendőrség, nem tudnak hatékonyan fellépni a helyi közbiztonság érdekében. Viszont korábban más szabá lyozás volt életben Magyarországon. Tudjuk azt, hogy az önkormányzatoknak vétójoga volt a rendőrkapitányok kinevezése kapcsán, illetve pillanatnyilag még most is vétójoga van a rendőrkapitányok kinevezése kapcsán. És mi azt gondoltuk, hogy ez egy hasznos d olog. Nem tudjuk megítélni pontosan – én sem tudom egészen pontosan megítélni – , hogy az a jó kapcsolat, ami kialakult országosan a rendőrségek és az önkormányzatok között, mire vezethető vissza? Azért vane, mert az önkormányzatok és a rendőrség felismert e az egymásrautaltságot, azért vane, mert a rendőrségnek viszonylag korlátozottak az anyagi lehetőségei és ráutaltak az önkormányzatok anyagi és más, természetbeli segítségére, vagy az is közrejátszik, hogy az önkormányzatoknak komoly befolyásolási lehető sége van pillanatnyilag a rendőrkapitányok kinevezése kapcsán a rendőrkapitányok további sorsára? Azt gondolom, ez a három elem összejátszik. Nem lehet különválasztani egymástól őket. Azt gondolom, mind a három nagyon fontos. Ezért ragaszkodtunk ahhoz, hog y az önkormányzatoknak a továbbiakban is egyfajta befolyásolási, ellenőrzési szerepe megmaradjon a helyi rendőrségek, rendőrkapitányságok, rendőrfőkapitányságok működése tekintetében. Mint önök bizonyára észrevették, a módosító csomagban a mostani határoz ott időre szóló rendőrkapitányi kinevezések meg fognak változni. Legalábbis a tárgyaló delegáció azt javasolja a
