Országgyűlési napló - 1993. évi téli rendkívüli ülésszak
1993. december 20. hétfő, téli ülésszak 1. nap (355.) - A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - FEKETE GYULA, DR. a költségvetési bizottság előadója: - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KOVÁCS PÁL, DR. (MSZP)
58 kiterjeszteni szánd ékozik a módosítás. Mi úgy gondoljuk, hogy ez a módosítás azonban nem hárítja el a legfontosabb akadályokat a gyermeknevelési támogatáshoz való hozzájutásnál. Diszkriminatív intézkedésnek tartottuk akkor is, amikor a törvény tárgyalása egy évvel ezelőtt za jlott, és most is ennek a bizonyos 180 nap társadalombiztosítási időnek a törvénybe foglalását. Diszkriminatívnak azért, mert nagyon jól tudjuk, hogy a családok anyagi, szociális viszonyait ma két tényező határozza meg: a gyermekek száma egyrészről, másik oldalról pedig a munkanélküliség, és azt is tudjuk, hogy a többgyermekes családok körében jóval nagyobb arányú a munkanélküliség, mint a gyermektelen vagy kevés gyermeket nevelők körében. Azt is tudjuk, hogy vannak ebben az országban vidékek, ahol évtizedek óta nem lehetett munkához jutni. Ha egy ilyen intézkedés benne marad a törvényben, akkor az itt élő asszonyokat — különösen a nagycsaládos asszonyokat, anyákat — kizárjuk — továbbra is k izárjuk — a gyermeknevelési támogatásból. Javasoljuk azt is, hogy általában a három éven aluli gyermeket nevelő anyák számára tegyük lehetővé a gyermeknevelési támogatáshoz való hozzájutást, biztosítva azt, hogy választhassanak a szociális ellátások között , ezt vagy a számukra elérhető más ellátásokat válasszák. Ez a két javaslat természetesen egyértelműen a jogkiterjesztést jelentené. Azt is javasoljuk, hogy ne tegyen a törvény különbséget a dolgozó gyermekek között abban a tekintetben, annak alapján, hogy tanulóról van szó vagy pedig olyanról, aki nem tanul, hanem az általa szerzett, megszerzett jövedelem alapján, ha már a törvény betett ennek az ellátásnak a megítélésébe a kritériumok közé valamilyen jövedelemigazolást is. Javasoljuk azt is, hogy a törvén y legalábbis hasonlóan ítélje meg a jövedelmeket. Itt a következőről van szó: a törvény e tekintetben, a gyermeknevelési támogatás tekintetében kizáró feltételnek tekinti azt, hogyha a családban az egy főre jutó jövedelem meghaladja a minimálnyugdíj hároms zorosát. (20.00) Ugyanakkor a módosítás azt mondja: kizáró feltétel bármilyen rendszeres pénzellátás is. Itt azonban nincs szó arról, hogy milyen összegű rendszeres pénzellátás. Egyik oldalról tehát az a helyzet, hogy akinek a családjában az egy főre jutó nettó jövedelem eléri, de nem haladja meg a körülbelül 20 000 forintot, annak még joga van gyermeknevelési támogatásra, de akinél ennél jóval kisebb összeget jelentő rendszeres pénzbeni támogatás van, kap ilyet a család, azt kizárja a módosítás — ha elfoga dják. Javasoljuk a jog kiterjesztését abban a tekintetben is, hogy legyen joga az anyának gyermeknevelési támogatásra akkor is, ha két kiskorú gyermeket nevel, de mellettük egy harmadik nappali tagozaton tanul. Ez a lehetőség benne van ma a törvényben, de olyan módon szerpel, mint a miniszter által gyakorolható méltányosság. Mi azt javasoljuk, hogy ezt a külön feltételt törvény fogalmazza meg: a törvény adja meg a lehetőséget az anyák számára. Módosító indítványaink egy jelentős része érinti a közgyógyellát ás intézményét. Mi nagyon fontos intézménynek tartjuk ezt, több tekintetben is — erről már volt módunk a Parlamentben e törvény általános vitájában is — szólni. Legfontosabb javaslatainkat sorolnám csak fel: Lényegesnek tartanánk, hogyha nem változna az ön kormányzatok által térített összeg a törvény módosítása során sem. Arról van szó, hogy méltányosságból megítélt közgyógyellátás után az önkormányzatok mindig fizettek valamit a társadalombiztosításnak — ez a valami jelen pillanatban a minimálnyugdíj 50%a, a törvénymódosítás ennek emelését javasolja. Mi úgy gondoljuk, hogy elegendő az a természetesnek tekinthető növekedés, amely a nyugdíjak növekedése után következik be, és nem kellene itt az önkormányzati térítést megemelni. Nagyon fontosnak tartjuk, többs zör szóltunk a legkülönfélébb törvények során arról: szükségtelennek, károsnak tartjuk, hogy a közgyógyellátás terhére a gyógyszereknek, illetve
