Országgyűlési napló - 1993. évi téli rendkívüli ülésszak
1993. december 20. hétfő, téli ülésszak 1. nap (355.) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója:
46 Fáklya Csaba és magam nyújtottunk be egy koherens törvényjavaslat megszületését másmás úton megcélzó módosítójavaslatcsomagot. A vita során Kincses Gyula és Siklós Csaba képviselőtársam eltérő koncepciójú módosító javaslatát visszavonta, így a Fáklya, Kátay- és Kovácsféle módosítójavaslatcsomag maradt talpon. (18.50) Természetesen a nevezetteknél több képviselőtársam is benyújtott, de a törvényjavaslatot csak részleteiben érintő módosító javaslatot. Tisz telt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy megint csak szokásomtól eltérően, csak a 15133as és a 15140es számú módosító javaslatot indokoljam, tekintettel arra, hogy a bizottság többségi döntése alapján ez a koncepció volt az, aminek alapján végigtárgyalt uk az összes módosító javaslatot, bízván abban, hogy Fáklya Csaba, Kátay Zoltán vagy más képviselőtársam ettől a koncepciójukban is eltérő módosító javaslataikat maguk fogják ismertetni. A 15133as számmal jelzett módosító javaslatok arra irányulnak, hogy addig, amíg a Parlament nem hagyja jóvá a pénzügyi alapokról, illeve a vagyongazdálkodásról szóló törvényeket, az alapok működőképességének megőrzéséhez az idén érvényes szabályozás maradjon fenn, illetve az csak annyiban módosuljon, amennyiben a már benyú jtott 1994. évi társadalombiztosítási költségvetési javaslat indokolja. A 15140es számú módosító javaslat részben arra irányul, hogy az alapok kezelőinek, valamint az önkormányzatok igazgatási szerveinek a működési költségvetésről szóló törvény benyújtásá ig a zavartalan működését biztosítsuk; másrészt, mivel a 15133as számon benyújtott csatlakozó módosító javaslat az új IV. fejezettel megteremtette a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak az 1994. évi költségvetését megalapozó törvény egyidejű módosítás ának lehetőségét, célszerű, hogy az 1975. évi II. törvény szükséges módosítására is itt kerüljön sor. Külön nehezítette bizottságunk munkáját, hogy az előterjesztő a törvényjavaslat egyes paragrafusait A és B változatban nyújtotta be, jelezve, hogy a Kormá ny és a nyugdíjbiztosítási önkormányzat között többszörös egyeztetés ellenére is véleményeltérés maradt fenn. Ezért alternatív megoldásként A változatban a Kormány, B változatban az önkormányzat által támogatott megoldásokat tárja a tisztelt Ház elé. A biz ottság úgy döntött, hogy a számára elfogadható módosító javaslatokat mind az A, mind a B változatnál támogatja, a Parlament bölcsességére bízva a döntést a két változat között. Be kell vallanom, hogy a bizottság többsége és az önkormányzatok képviselői köz ött is a nem egyszer súlyos véleménykülönbségeket nekünk sem sikerült áthidalni. A felfellobbanó szenvedélyes viták során azonban mindkét fél konszenzusra törekedett, s végül is néhány, kezdetben élesen szemben álló állásfoglalásokat is kiváltó kérdésben, mint például a működési költségvetés kérdésében vagy az 1975/II. szükségszerű módosításában kompromisszumos megoldások születtek. A részletes vitában még bizonyára éles viták lesznek, abban azonban biztos vagyok, hogy valamennyien arra törekszünk, hogy az egészségbiztosítási és a nyugdíjbiztosítási alapok működését — 1994ben is szükséges működését — a költségvetési törvény meghozásával támogassuk. Ezek voltak az általános megjegyzéseim a különböző törvénymódosító javaslatokról. Hogy milyen kérdésben hogya n foglalt állást részletesen a bizottság, azt az együttes jelentésből képviselőtársaim tapasztalhatják. Köszönöm figyelmüket. ( Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megkérdezem, hogy a költségvetési bizottság állíte előadót. Kérem, jelezzék. Megadom a szót dr. Fekete Gyula képviselő úrnak, a bizottság előadójának. Felszólaló: Dr. Fekete Gyula, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója:
