Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. szeptember 7. kedd, őszi ülésszak 2. nap (320.) - A büntető jogszabályok módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK(Szabad György): - SZÁJER JÓZSEF, DR. a Fiatal Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjának vezérszónoka
66 lesz, ahol az illegálisan szerzett jövedelmeket vissza óhajtjá k forgatni a legális üzleti életbe. A szabályozás fő irányvonalával egyetértünk, és üdvözöljük azt a tényt, hogy a törvényszöveg sok tekintetben az Európa Tanács által kidolgozott, pénzmosásról szóló konvenció szövegén alapul, ugyanakkor látunk a szövegben olyan kodifikációs problémákat, amelyek javításra szorulnak. Egyébként megjegyzem, hogy az Európai Közösségekkel való társulási szerződés jegyzőkönyvei is tartalmazzák azt a kötelezettséget, hogy Magyarország a pénzmosás bűncselekményét szabályozza a jogh armonizáció keretében. A tervezet kimondja, hogy a pénzmosás büntetését a terrorizmus, a kábítószerrel való visszaélés vagy a fegyvercsempészés kapcsán rendeli el. Úgy véljük, ez a kör részben szűk, részben pedig tág. Nem találjuk eléggé megfoghatónak, kör behatároltnak azt a szövegezést, amely a terrorizmussal összefüggő bűncselekményeket sorolja fel. Úgy találjuk, hogy az ehhez kapcsolódó állam elleni, személy elleni vagy vagyontárgy elleni bűncselekmények megjelölése a relatív politikai bűncselekményhez h asonló ingoványos talajhoz visz minket, amely sérti az előre kiszámíthatóságot és ezáltal a jogbiztonságot. Tisztelt Országgyűlés! Az eddigiekben főként arról beszéltem, hogy mi hiányzik a tervezetből, illetve milyen kiegészítéseket fűzne az abban találhat ó rendelkezésekhez a FIDESZ. Ugyanakkor a gazdaság szabad működése szempontjából bizonyos túlszabályozást is észleltem a javaslatban. Ilyen, a gazdasági folyamatokat inkább akadályozó, mint elősegítő rendelkezésnek tekintjük a hanyag kezelés visszahozatalá t a Btk.ba, vagy a gazdasági adatszolgáltatás elmulasztásának túl széles körben bűncselekménnyé való nyilvánítását. A hanyag kezelés korábban létező tényállása az Alkotmánybíróság döntése nyomán került ki a Büntető Törvénykönyvből, mert a szöveg megkülönb öztetést tett az egyes tulajdonformák között. A javaslat ezt korrigálva büntetendővé nyilvánítja a hanyag kezelést minden tulajdonforma tekintetében. Ezzel a szabályozással nem tudok egyetérteni. A gazdasági élet csak úgy, mint a fejlett országok büntetőjo ga, ismeri és tolerálja a kockázatvállalást. A gazdasági tevékenység, az üzleti vállalkozás mindig is jelent egy bizonyos kockázatot, tekintettel a piaci viszonyok időnkénti kiszámíthatatlanságára. A kapitalista gazdaságnak ez egy lényeges eleme. A javasla t a hanyag kezelés tényállásával a kockázatvállalás határait oly mértékben beszűkítené, amely már veszélyezteti a vállalkozás szabadságát és elrettentheti az üzleti életben részt vevőket. A tényállás hozadéka sokkal kisebb, mint amennyi kárt a bevezetése j elentene. Javaslom az elhagyását. A gazdasági adatszolgáltatás elmulasztásának büntethetősége hasonlóképpen eltúlzott beavatkozást jelent a gazdasági életbe. Fontos érdek fűződik ahhoz, hogy a különböző nyilvántartások valósághoz hű adatokat tartalmazzanak , ezáltal megkönnyítsék az üzleti partnerek, de tegyük hozzá, főként az állam helyzetét. Ugyanakkor elfogadhatatlan az, hogy egyegy adat bejelentésének elmulasztása — például, ha egy cég esetében a felügyelőbizottság összetétele változik — büntetőjogilag üldözendő cselekmény legyen. Az adatszolgáltatás hiánya a tervezet által érintett esetek nagy többségében közigazgatási vagy polgárjogi eszközökkel elegendő mértékben szankcionálható. Tisztelt Országgyűlés! Nem az a feladatom, hogy a tervezetet bíráljam va gy dicsérjem, hanem az, hogy lehetőleg tárgyilagos értékítéletet mondjak róla. E tárgyilagossághoz hozzátartozik az is, hogy számos rendelkezése a tervezetnek találkozik a FIDESZ elképzeléseivel. Említhetem például a bennfentes értékpapírkereskedelmet, a tőkebefektetési csalást, a váltó- vagy bankkártyahamisítást a banktitokra vagy az üzleti titokra vonatkozó törvényhelyeken. A FIDESZ frakciója úgy véli, hogy a tisztelt Ház előtt fekvő javaslat számos szükséges, tartalmilag helyes és kodifikációs szempont ból is megfelelő rendelkezést tartalmaz. Ezek jó részével változtatás nélkül egyetértünk. Másoknál módosító javaslatokkal igyekszünk majd korrigálni az általunk nem megfelelőnek vélt szabályokat. Ugyanakkor a gazdasági büntetőjog egészét tekintve az említe tt hiányosságok miatt ezt a tervezetet csak egy lépésnek tekintjük, amelyet mindenképpen követnie kell az újabb szabályozásnak. Köszönöm a figyelmet! (Taps.)
