Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. október 5. kedd, őszi ülésszak 10. nap (328.) - A rendőrségről szóló törvényjavaslat általános vitája - BOROSS PÉTER, DR. belügyminiszter:
606 engedélyezési hatásköre. Anélkül, hogy e helyt módomban volna részletezni, magam ez utóbbit tartom célszerűbb mego ldásnak. Tisztelt Ház! A megalkotandó törvényben érvényre kívánjuk juttatni azt az alapelvet, hogy a demokratikus jogállamiságra jellemző szabadságfok csak a törvénytisztelő állampolgárt illeti meg. A bűncselekményt elkövető, bűnöző életmódot folytató szem élyek ellen, a közrend érdekében, a törvények előírásai szerint kell fellépni, lehetővé téve a gyors és hatékony intézkedéseket. A törvényjavaslat egyértelműen a végrehajtó hatalom részének tekinti a rendőrséget. A rendőrség alárendelése a végrehajtó hatal omnak a demokratikus berendezkedés elemi szabálya. Nem véletlen, hogy a totális rendszerekben a fegyveres biztonsági szolgálatokat igyekeztek kivonni a szabályozott igazgatás hatásköréből, és a politikai hatalom korlátozást nem ismerő centrumához kapcsoltá k azokat. A javaslat szerint a rendőrség irányítása a Kormány kezében összpontosul — amit a belügyminiszter útján lát el. Az országos rendőrfőkapitány a jogszabályok és a kormányzati irányítás keretei között vezeti a rendőrség szervezetét, irányítja tevéke nységét. Külön kell szólnom a főkapitányi és kapitányi beosztások betöltésének kérdéséről. Mint ismert, a rendőrség vezetése a legfelsőbb posztokon szinte teljes egészében, középszinten pedig mintegy 70%ban kicserélődött. A főkapitányok és a kapitányok pá lyázat útján nyerték el beosztásukat. Ez a rendszerváltozás adta történelmi helyzetben szükségszerű volt, egészen más viszont a helyzet a többpártrendszerű demokrácia működése során. A javaslat összhangban van azzal a felismeréssel, hogy a közszolgálat ter ületén általában modernizációra szorul a személyzeti munka. A korszerűsítés az emberi kvalitásokat feltáró és fejlesztő minősítési rendszert követel, továbbá olyan belátható és bejárható pályaívet, amelyben minden közszolgálatra vállalkozó képességeihez, v égzettségéhez és teljesítményéhez méltó élettervet alakíthat ki magának. Tisztelt Ház! Hölgyeim és uraim! Számos kérdést említhetnék még a javaslat kapcsán, úgy gondolom azonban, hogy a törvényelőterjesztés önmagáért beszél, és ezért — az említett időhián y miatt — további részletekbe már alig tudok bocsátkozni. Szükségesnek tartom azonban a tisztelt Ház figyelmét felhívni arra, hogy újabban a politika felvizein két téma ismétlődik, két téma ad alkalmat különböző jelentős hatású megnyilatkozásokra: az egyik a privatizáció, a másik a korrupció. Én szeretnék óva inteni mindenkit attól, hogy a korrupcióról általában és nem titkoltan politikai érdekeltségből kiindulva, általánosságokban szóljon. Minden általános és demonstratív megnyilatkozásnál többet ér egy ap ró, precíz, megalapozott bűnvádi feljelentés. Tisztelettel hívom fel a figyelmet arra: aki általában tud a korrupcióról, és hajlamos drámai mondatokat mondani, az egy vagy két ügyben tegyen konkrét feljelentést is — ebben az esetben ebbéli megnyilatkozása is több hitelt kap. Aggódnék, ha a különböző bizottsági formákban kerülne sor olyan kérdések vizsgálatára, amelyekben — a tisztelt Ház nagyon jól tudja — általában a bizottságok nem szoktak eredményre jutni. Javaslom azonban a tisztelt Háznak: fogadja el m inél gyorsabban a beterjesztett büntető törvénykönyvi módosítást — amelyben, remélem, nemsokára szavazásra kerül sor — , és fogadja el ezt a törvényt. Ezzel tud a leghatékonyabban fellépni többek között a korrupcióval, de minden más bűncselekménnyel szemben is. Tisztelt Ház! Végül abban az időkeretben, ami rendelkezésemre bocsáttatott, egy dologra szeretném a figyelmet felhívni: a magyar rendőrség 1989 — 90ben nagyon mélyről indult. Két esztendő múltán, 1992ben, ez a rendőrség olyat produkált, amit Európa ke vés országában produkáltak rendőri szervezetek. Én úgy hiszem, amikor arra utalok, hogy a rendőrök erőtartalékaik végén járnak, hogy a személyzeti ellátottság és a technikai lehetőségek keretében a rendőri teljesítmény már nem fokozható tovább, akkor egybe n arra is felhívom a tisztelt Ház figyelmét, hogy világunkban — ahol a bűnözés egész Európában az egyik legsúlyosabb politikai problémává válik — ezt a rendőrséget támogatni kell.
