Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. szeptember 14. kedd, őszi ülésszak 4. nap (322.) - A büntető jogszabályok módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az Országgyűlés Házszabályainak módosításáról és egységes szövegéről szóló 8/1989. (VI. 8.) országgyűlési határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati ... - SALAMON LÁSZLÓ, DR. (MDF)
266 Soron következik a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény módosításáról rendelkező törvényjavaslat, valamint az Országgy űlés Házszabályainak módosításáról és egységes szövegéről szóló 1989. évi 8. számú országgyűlési határozat módosítását indítványozó országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitájának folytatása, s lehetőség szerinti lezárása. Az előterjesztések et 11437es és 11438as számon kapták kézhez képviselőtársaim. Elsőként Salamon László — a Magyar Demokrata Fórum részéről — kíván szólni. (18.10) Felszólaló: Dr. Salamon László (MDF) SALAMON LÁSZLÓ, DR. (MDF) Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Ház! Valamenn yiünk előtt ismertek Házszabályunk fogyatékosságai. Tudjuk, hogy egy eredetileg egypárti viszonyokra készült Házszabálylyal dolgozunk, melyet csak különböző toldozófoldozó jellegű módosításokkal formáltunk a mostanira. E módosítások eredményeként Házszabá lyunk úgyahogy alkalmasnak mondható egy többpárti parlament működésének szabályozására, de nagyon messze van a tökéletesnek vagy jónak mondható szabályozástól. A Házszabállyal kapcsolatos viták során gyakran visszatérő téma, hogy már régen meg kellett vol na alkotni az új, többpárti viszonyoknak maradéktalanul megfelelő Házszabályt. 1990ben, mandátumunk megszerzésekor magam is — és ebben nem voltam egyedül — úgy véltem, hogy legelső feladataink egyike az új Házszabály elfogadása. Ma már — függetlenül attól , hogy mi okozta e célkitűzésünk megvalósulásának eddigi elmaradását, és függetlenül attól is, hogy valóban nagyon hiányzik az új, többpárti viszonyokra szabott Házszabály — úgy látom, hogy e körben késedelmünk bizonyos értelemben talán természetesnek is m ondható, illetve ebből a késedelemből sajátos módon komoly hozadék nyerhető. Arról van szó ugyanis, hogy az eltelt három év működésünk szempontjából a gyakorlati tapasztalatszerzés széles lehetőségét biztosította részünkre, így egy új Házszabály alkotásáho z most már nemcsak az íróasztal melletti elvi alapok, hanem a nélkülözhetetlenül fontos, kísérleti értékű gyakorlati tapasztalatok sora is rendelkezésünkre áll. A mostani házszabálymódosító javaslat még mindig csak a módosítás korlátozott kereteinek jegye it viseli magán. Abból a megfontolásból kiindulva, hogy a Ház működésének ésszerűsítése, illetőleg ezen észszerűsítés égető igénye néhány módosító gondolat gyakorlati megvalósítását a működőképesség megőrzése érdekében halaszthatatlanná teszi. Én teljes mé rtékben osztozom azokban az aggodalmakban, melyek az ügyrendi bizottságot a mostani előterjesztés benyújtására késztették. Ezért alapkoncepcióját tekintve el tudom fogadni és támogatni tudom az előttünk fekvő házszabálymódosító javaslatot. Az ésszerűsítő javaslatok alapirányát is általában jónak és helyesnek ítélem meg, és így egészében az a véleményem, hogy az ügyrendi bizottság javaslata valóban a Ház működésének hatékony javítását szolgálja. Amikor mindezt elismerem, bevezető gondolataimra visszautalva külön hangsúlyozandónak tartom, hogy ezzel a módosító csomaggal nem válthatjuk ki azt a kötelezettségünket, hogy legkésőbb mandátumunk végén egészében elvi alapokra épülő, gyakorlati tapasztalatainkat is magában foglaló komplett, új Házszabállyal kellene m egajándékoznunk az új Országgyűlést. Egy egészében új Házszabály megalkotására aligha lehet alkalmasabb időpont, mint egy parlamenti ciklus vége, nemcsak a tapasztalatszerzések miatt, hanem azért is, mert a kétharmados többségű szabályozási rendet a pártok , a képviselők egy ciklus végén tudják leginkább a napi politika fölé emelkedve megalkotni, vagyis ilyenkor az ésszerű kompromisszumkészség nyilván a legnagyobb. Kérem tehát a tisztelt Házat, hogy a módosító csomag megalkotása és elfogadá sa ne feledkeztesse el erről az adósságáról.
