Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. június 22. kedd a nyári rendkívüli ülésszak 2. napja - Bejelentés: Dr. Horváth József jegyző - Kérdések: - ELNÖK (Vörös Vince): - SURJÁN LÁSZLÓ, DR. népjóléti miniszter:
96 miniszteri szintű szabályozásra, nemcsak hogy nem született szabályozás, így ennek betartását sem lehet ellenőrizni, hanem bizonyíthatóan 1990 nyara óta olyan gyakorlat kezdődött a gyógyszerellátás terül etén, amely még a hivatkozott kormányprogrammal is teljesen ellentétes. Miközben a meghozott törvények, kormányrendeletek, miniszteri rendeletek soha nem mulasztják el deklarálni a Kormány cselekvési jogosultságát és magukhoz ragadni annyi hatáskört, amenn yit csak lehet, elgondolkoztató, hogy mivégre teszik ezt, ha végül is nem győznek élni velük olykor még kirívó esetekben sem. Ez a sok jogosítványból adódó feladattömeg hátráltatja a törvénykezdeményezési tevékenységet is. Erre a legszembeötlőbb példa az, ami a gyógyszernagykereskedelem és a magángyógyszertárak engedélyezése ügyében zajlik. Az egészségügyi törvény kimondja: a gyógyszertárak létesítéséről és fenntartásáról külön jogszabály rendelkezik. Az erről szóló törvénytervezet 1992 elején elkészült. A törvénytervezet egyegy példányát a miniszter úr adta az egészségügyi és szociális bizottság tagjai kezébe 1992. október 28án, amikor is számonkérhető ígéretet tett a gyógyszerészet rendezésére, mondván: kellő súlyt fog kapni a következő félévi programba n, mert nem mindegy, hogy ehhez január végén vagy július végén kezdünk hozzá. Hát már június vége van. Kérdem tisztelettel: hol van a jogszabály, miniszter úr? Sehol! Mivel itt joghézag van, a szabályozatlanság posványában 3400 gyógyszertár nyílt meg a sz akma szabályait figyelmen kívül hagyva. Tehette ezt, mivel az érvényben lévő régi jogszabályt ön hatályon kívül helyezte. (14.10) Kérdezem a tisztelt miniszter urat: mikor nyújtja be a gyógyszerészetre vonatkozó törvénytervezetet? A másik: éreze felelőssé get amiatt, hogy a hazai gyógyszerészetünk, gyógyszerellátásunk rendje minden idők legnagyobb szabályozatlanságába jutott az elmúlt három év alatt? (Taps.) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm. Felkérem dr. Surján László népjóléti miniszter urat, szíveskedjék a v álaszt megadni. Dr. Surján László népjóléti miniszter válasza SURJÁN LÁSZLÓ, DR. népjóléti miniszter: Köszönöm a szót, Elnök Úr. Ma még ezek a témák néhányszor elő fognak kerülni, csak nagyon röviden válaszolok a sajátos jelzőkben nem szűkölködő kérdé ssorozatra. A gyógyszerészetre vonatkozó törvény megszületése felkérésemre történt, valóban 1990ben, egyik legelső lépésem volt, hogy a szakmát kértem meg, hogy a számára fontos gondolatokat foglalja össze, és annak képviseletére vállalkoztam. Igen sok el lenállással találkoztam. Elsősorban annak a koncepciónak a keresztülvitelében, mely a gyógyszertári központok szétdarabolását, helyesebben értelem szerinti több részre bontását és a központról a hálózat leválasztását jelenti, s ezen nehézségek legtöbbike a Szabad Demokraták Szövetségétől érkezett. Emellett más nehézségek is fönnállnak. Nevezetesen: lehete védeni a gyógyszerészet sajátos érdekeit? Lehete privilegizált körülményeket teremteni egy árucikk eladásával foglalkozó hálózatban a gazdaság egészére vonatkozó általános törvények kapcsán? Szent meggyőződésem, hogy lehet. Ennek azonban a gazdasági élet egyéb szereplőit is meg kell győzni, nemcsak engem. Ez a meggyőzés ma abban a fázisban van, hogy a mai napon a közigazgatási államtitkári értekezlet a vo natkozó törvényt megtárgyalta, és első olvasatban a Kormánynak csütörtökre tárgyalásra ajánlotta. A tekintetben viszont, hogy a hazai gyógyszerészet, gyógyszerellátásunk rendje minden idők legnagyobb szabályozatlanságába jutott volna, merően más a vélemény em. Egyetlen szabályozatlan terület nincs. Hogy lehetnének jobb szabályok? Erről meg vagyok győződve. Arról is meg vagyok győződve, hogy az a törvény, melynek egy korábbi változatát a bizottság tagjainak átadtam volt, alkalmas lesz arra, hogy ezt a kérdést hosszú távra rendezze. Meggyőződésem ugyanis, hogy árucikk
