Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. augusztus 31. kedd a nyári rendkívüli ülésszak 13. napja - A területfejlesztési támogatás irányelveiről és a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - ROTT NÁNDOR, DR. (KDNP)
1121 intézkedések ezek is, elismerjük, de ez nem területfejlesztés, tisztelt Országgyűlés. (Szórványos taps.) ELNÖ K (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Rott Nándor képviselő úr a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportjából. Felszólaló: Dr. Rott Nándor (KDNP) ROTT NÁNDOR, DR. (KDNP) Köszönöm, Elnök Úr. Igen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Ezzel az or szággyűlési határozati javaslattal kapcsolatban három kérdéskörre szeretnék kitérni. Az egyik az időbeliség, az időtényező. Az egyes elkülönített állami pénzalapokról szóló 1992. évi LXXXIII. törvény, amelyet az Országgyűlés múlt év december 22én fogadott el, az 51. § (4) bekezdésében úgy rendelkezett, hogy a támogatási irányelvekről, valamint a kedvezményezett területekről a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter előterjesztése alapján az Országgyűlés először 1993. április 30ig hoz határozatot. Ahhoz, hogy az Országgyűlés ennek a törvényben rögzített kötelezettségének eleget tudjon tenni, tehát hogy ez év április 30ig határozatot tudtunk volna légyen hozni, ahhoz legalább februárban be kellett volna nyújtani ezt a törvényjavaslatot. Ezzel szemb en, az április 30i határidővel ellentétben a miniszteri előterjesztés kelte nem április 30 előtti, hanem április 30. utáni, 1993. május 7e, és az Országgyűlés — persze, ugye itt vannak átfutási idők — 1993. június 1jén tűzte napirendre. Rendkívül aggály osnak, a sokat hangoztatott épülő és kiépítendő jogállamiság szempontjából rendkívül aggályosnak tartom, hogy törvényt fogadunk el, abban határidőket szabunk, és ezeket a határidőket nem tartjuk be, és meg kell mondanom, hogy én ezt a Kormány nagyon súlyos felelősségének tekintem. (Szórványos taps a bal oldalon.) ., mert ahhoz, hogy az általunk a Kormány javaslata alapján meghozott törvényt teljesíteni tudjuk, ahhoz ezt a törvényjavaslatot sokkal hamarabb be kellett volna nyújtani. Még az időbelisé ghez tartoznak magában az országgyűlési határozat előterjesztésében rejlő további időpontproblémák. A határozati javaslat tervezete azt mondja, hogy az 1993ra vonatkozó kormányrendelet kiadására az országgyűlési határozat elfogadását követő 60 napon belül kerüljön sor, ha jól látom, ezt mondja a II. fejezet 9. pontja. Hát kérem, ha mi ezt az országgyűlési határozatot ebben a hónapban el fogjuk fogadni, akkor 60 napon belül, az annyit jelent, hogy november végéig készülhet el az 1993. évre vonatkozó kormány rendelet. Hát, én nem tudom, hogy egy támogatásról érdemese novemberben kormányrendeletet kiadni. Ennek a nagyon furcsa, ellentmondásos helyzetnek a szépségét még fokozza, hogy a II. fejezethez fűzött indoklás azt mondja, hogy már 1992ben benyújtottak ol yan pályázatokat, amelyek erre az évre, 1993ra húzódtak át. Szó szerint idézem: "Nagy mennyiségű pályázat került benyújtásra az 1993. évi forrásokra." (16.50) Azokra a forrásokra, amelyekről még nem tudunk dönteni. De úgy néz ki, hogy mikor ezekről a forr ásokról rendelkezni lehet, az az év vége lesz. Ezek után, ugyancsak az indoklásnak a II. fejezetre vonatkozó 5. pontja azt mondja, hogy az 1993ra beérkezett támogatási igények jelentősen meghaladják az alap forrásait, ezért a célrendszer szűkítésével, a p rioritások meghatározásával kell elkerülni a túlzott elvárások miatt adódó csalódásokat. Kérem, az én csalódásom rendkívül nagy, mert a szövegnek ebből az indoklási részéből az tűnik ki, hogy a forrásokat meghaladják azok az 1993ra beérkezett igények, ame lyeknek az elbírálásáról majd csak valamikor október, november. nem tudom. decemberben? lehet majd dönteni. Ezek teljes jogszabályalkotási anomáliák az időtényező szempontjából. Ez a Hej, ráérünk arra még! országának egy nem éppen haladó hagyományát tükrö zi. A másik kérdés, amiről szólnom kell: több képviselőtársam említette, hogy valójában ez az országgyűlési határozat úgy néz ki, mint amikor egy házban a manzárdot kezdik építeni, a legfelső
