Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. augusztus 31. kedd a nyári rendkívüli ülésszak 13. napja - A Magyar Köztársaság Alkotmányának módosításáról szóló törvényjavaslat, a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló törvényjavaslat, valamint a Magyar Köztársaság ügyészségének egyes feladatairól szóló törvényjavaslatok együttes általános vitája - ELNÖK (Szabad György):
1062 jogot gyakorolnának, egyes esetekben pedig egyetértési jog is megilletné őket — és természetesen tanácsadó jelleggel is működnének. Az ügyészi funkció sajátosságaira tekintettel szabályozza a javaslat az adatkezelést; figyelembe veszi azt, hogy a bűnmegelőzés és a bűnüldözés érdekében ezen a téren erősebb jogosítványok szükségesek, mint általában mindazokhoz az ügyészi feladatokhoz, amelyek a bün tetőjog területén kívül esnek. Ami az ügyészség hatáskörét és feladatkörét illeti, úgy gondoljuk, hogy jelenleg — és előreláthatólag a jövőben is — mindazok az eljárási, elsősorban büntető- és polgári eljárásjogi vagy más — családjogi vagy a lelkiismereti és vallásszabadságról szóló, az egyesülési jogról szóló — törvények fogják tartalmazni, amelyek az adott jogterületen az ügyész számára jogosítványokat biztosítanak. Ezeknek a köre azonban folyamatosan változik, és meg vagyunk győződve arról, hogy a közelj övőben is változások történnek, törvényhozási úton, ezért nem lenne célszerű az ügyészi feladatokat ugyanabban a jogszabályban rögzíteni, amely az ügyészek szervezetét, szolgálati viszonyát, illetőleg az ügyészi rendszert stabilan — előreláthatólag hosszú időre — rögzíti. Ezért az ügyészek feladatköréről és egyes feladatairól szóló törvényjavaslat külön került benyújtásra, és külön fejezetben szabályozza az ügyészségnek a büntetőjog területén ellátandó feladatait: felsorolja mindazokat a bűncselekményeket, amelyekben a nyomozást csak az ügyészség végezheti, illetőleg meghatározza a büntetésvégrehajtás felett gyakorolt törvényességi felügyelet tartalmát is. Ezenfelül — mint leglényegesebb elemmel — szeretnék külön foglalkozni az ügyészség új szerepének is me gfelelően azzal, hogy — mint ezt tapasztalhatták — a javaslat szakít az általános felügyeleti jog intézményével, és a jövőben az ügyész csak a törvényben meghatározott esetben léphet fel a polgári peres vagy nem peres eljárásban — azonban ilyen esetben is tiszteletben kell tartania a felek rendelkezési jogát, kivéve, hogyha a közérdek vagy mások törvényes érdeke indokolja az ügyész beavatkozását. Ami az ügyészi óvás jogintézményére vonatkozik, a hatályos törvény által szabályozott és bevált jogintézmé nyt a javaslat — persze megfelelő módosításokkal — fenntartja. Az óvás a bíróság előtt keresettel megtámadható, egyedi közigazgatási, illetőleg munkáltatói döntések kiegészítő törvényességi eszköze. Azokban az ügyekben egyébként, ahol a törvény kizárja a b írói felülvizsgálatot, a törvényesség helyreállításának jelenleg mással nem pótolható eszköze, ezért kívánjuk fenntartani. Ugyancsak fenntartjuk az ügyészi ténymegállapító vizsgálat intézményét is — azzal a változással, hogy a jövőben csak olyan cselekmény vagy mulasztás gyanúja esetén rendelhető el, illetőleg folytatható, amely közérdekbe ütközőnek és egyben jogszabálysértőnek is minősül. Ténymegállapító vizsgálatot az igazságügyminiszter rendelhetne el, illetőleg a törvény által meghatározott esetekben a vizsgálatot kötelezően meg kell tartani. Ennek a vizsgálatnak az a sajátossága, hogy nemcsak ügyészi hatáskörbe tartozó cselekményekre, hanem elvileg bármilyen, közérdekbe ütköző, jogszabálysértő cselekményre vagy mulasztásra vonatkozóan is megtartható. T isztelt Országgyűlés! Az elmondottak, az általános vitát megelőző miniszteri bevezetőként azt hiszem, a lényeget illetően megfelelően összefoglalják szándékainkat. Természetesen tisztában vagyunk azzal, hogy a Parlamentnek igen jelentős konszenzusa szükség es a javaslat legfontosabb részének — mint erről beszéltem, mi azt tekintjük legfontosabbnak, amelyről az alkotmánymódosítás szól — elfogadásához. (10.50) Én meg vagyok arról győződve, hogyha kizárólag az Alkotmány követelményeit, a jogállamról alkotott kö zös felfogásunkat tekintjük, akkor ez a törvény — az alkotmánymódosítást is beleértve — sikeres lesz. Ha nem így történik, akkor a felelősség a félbemaradt vagy nem sikeres vállalkozásért természetesen magyarázatot fog kívánni. Köszönöm figyelmüket. (Szórv ányos taps.) ELNÖK (Szabad György) :
