Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 16. kedd, a tavaszi ülésszak 13. napja - Az országos tudományos kutatási alapról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - RAB KÁROLY, DR. (SZDSZ)
961 megtestesülő szellemi teljesítménnyel mérik: azzal arányos. Azok a törvények, amelyek a szellemi infrastruktúrát érintik, valójában a versenyképességünket, a jövőnket érintik. Az OTKA - mint ahogy a FEFA is - a sokkal nagyobb publicitást kapó törvények kö zött elhalványul, jóllehet kihatásuk mind következményeikben, mind időben rendkívül nagy. Az ország által óhajtott felzárkózás igazából teljesítőképességünk - szellemi teljesítőképességünk - függvénye. Az OTKA ennek egy részét képezi. Az előttünk lévő törv ényjavaslat egy már működő alapot emel törvényi szintre. Erre a célra az 1993as költségvetésben 2,5 milliárd forint szerepel. Mint ahogy a miniszter úr említette, ez az alap dinamikusan növekedett - de hozzá kell tennem, hogy más oldalról viszont más pénz ek csökkentek. Összességében arról van szó, hogy a tudományra fordított összegek értéke gyorsabban csökkent, mint a nemzeti jövedelem - pedig, sajnos, az is csökkent. Szegény ország pedig éppen a szellemi beruházások révén emelkedhet fel. Ezen a téren a re strikció veszélyes, nem vezet eredményre - emellett rosszul szelektál. Az előttünk lévő törvénynek, az OTKAalapnak a leglényegesebb eleme, hogy pályázati rendszerben finanszírozza a tudományos kutatásokon belül az alapkutatásokat, legalábbis az alapkutatá sok túlnyomó részét. Tehát nem automatikus, nem intézményeknek jár, nem személyeknek jár, hanem a tudományos koncepció minősége, a várható eredmény, az előző teljesítmények révén lehet forráshoz jutni. Nem jelent kivételt a teljesítményelv alól a fiatal ku tatók kiemelése, helyes különleges kezelésük - talán így kismértékben sikerül az agyemigrációt is csökkentenünk. Ahhoz, hogy ez a pályázati eljárás, ami a világon elfogadott, nálunk is eredményesen működjék, több feltételnek kell teljesülni, és ezek a felt ételek ma hiányoznak. Az első az lenne, hogy jóllehet az alapkutatások rövid távon nem hozhatók összefüggésbe a gazdaságfejlesztési kérdésekkel, hosszú távon a tervezés mégis igényli azokat a technológiapolitikai elképzeléseket, amelyekkel az alapkutatások egy részét összhangba kell - és összhangba lehetne - hozni. Ez hiányzik. Tisztázni kell azt is, hogy az alap- és a fejlesztő kutatásoknak milyenek legyenek az arányaik és az irányaik; tisztázni kell, hogy milyen területeken van komoly esélyünk eredményekr e, milyen területek azok, amelyeket nagyon fontosnak ítélünk, tehát fenn kell tartani, melyek azok az alapkutatások, amelyeket egy gazdaságilag jobb időre át kell menteni - tehát jelenleg hibernálni kell , és keményen meg kell gondolni, melyek azok a terü letek, amelyeket nem kívánunk a továbbiakban fenntartani vagy fejleszteni. A törvény erről természetesen nem rendelkezhet: ez a Kormány és alapvetően a tudományos műhelyek feladata - és ezekkel adósak. Általában hiányzik a tudománypolitika, a tudományfinan szírozás, a tudomány irányításának elfogadható alaposságú koncepciója. Így itt valójában a gomb és a kabát esetéről van szó: most egy olyan gombot varrunk föl, kabát nélkül, amilyen gombnak valójában rajta kell lenni a kabáton - de jobb lett volna előbb a kabátot körvonalazni. További problémája a törvénynek - nem is ennek a törvénynek, hanem általában az irányításnak a problémája: nagyon fontos, hogy ezen a területen előrelépjünk a pályázati rendszerben, de valójában a tudomány jóval szélesebb területén is előre kellene lépni az ilyen jellegű finanszírozásban. A törvény egyik legkonkrétabb nagy hiányossága az, hogy hiányoznak belőle a szponzorok. Ez valójában azt jelenti, hogy a továbbiakban sem számít a törvény, illetve általában nem gondolunk arra, hogy a z alapkutatásokat és a kutatásokat szponzorok - tehát a vállalati szféra - támogassák. A törvény azt jelzi, hogy csak állami támogatásról van szó. Valójában nincs összefüggés sem a támogatás, sem a későbbi felhasználók és az alapkutatás között. E hiányossá gok mellett komoly erényei vannak a törvénynek: valójában azt gondolom, hogy egy európai szintű törvényt fogunk tudni megalkotni, ha ma a Parlament elfogadja a bizottság valamennyi módosító javaslatát.
