Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. február 9. kedd, a tavaszi ülésszak 4. napja - Kérdések: - BOGÁR LÁSZLÓ, DR. a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumának államtitkára:
250 BOGÁR LÁSZLÓ, DR. a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumának államtitkára: Eln ök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A délszláv konfliktus okozta nemzetgazdasági veszteségeink, illetve többletterheink három momentum köré csoportosíthatók. Ezek zömét ugyan igyekeztünk számszerűsíteni, de természetesen az esetek egy részében erre nincs lehetőség. Mégis a következőkről tudok beszámolni. A külgazdasági veszteségek első elemét a horvátországi fegyveres konfliktus 1991. őszi, késő nyári kifejlődése, illetve a biztonsági tanácsi embargó '92. júniusi bevezetése közötti időszakban el szenvedett mintegy 140 millió dolláros forgalomkiesés, illetve körülbelül 20 millió dolláros tranzitbevételdíjkiesés jelentette. (14.30) A második fázis: 1992. június elejétől az ENSZ Biztonsági Tanácsa által érvényesített embargó gyakorlatilag blokkolta a SzerbiaMontenegróval folytatott kereskedelmipénzügyi kapcsolatokat. Mint ismeretes, importra egyáltalán nincs, exportra pedig csak az élelmiszeripari és gyógyászati cikkek szállításában van lehetőség - erre is csak külön ENSZengedéllyel. Az ENSZ Bizt onsági Tanácsa 757es határozatának kötelező érvényesítése 1992 júniusától december végéig körülbelül 300 millió dollár makrogazdasági veszteséget okozott a magyar gazdaságnak. Ennek körülbelül 50%a a külkereskedelmi forgalom csökkenése - ebből az exportk iesés zöme más viszonylatba nem csoportosítható át. Mintegy 100 millió dollárt tesz ki a vasúti, közúti, légi fuvardíj, valamint a szerb rendeltetésű gáz tranzitbevételeinek az elmaradása. E mellett időlegesen bizonytalanná vált körülbelül 60 millió dollár összegű kintlévőségünk visszaszerzése is. 1992. december közepétől a Biztonsági Tanács szigorította a gazdasági szankciókat, és korlátozásokat vezetett be a KisJugoszlávián keresztül tranzitban szállítható áruk körére. Bár e stratégiai árukör tranzitjána k kivételes engedélyezését az ENSZ szankcióbizottsága folyamatosan végzi, a magyar exportőröknek ez késedelmet, számos esetben többletköltséget is okoz. E veszteségek felmérést - kormánydöntés alapján - a gazdasági tárcák a következő hetekben végzik el. Az embargó szükségessé tette a határbiztosítás, az ellenőrzés szigorítását - mindenekelőtt a vámszerveknél - és ez újabb, körülbelül 50 millió forintos többletkiadást eredményez. A délszláv konfliktus materiális többletterhe az országnak a segélyezés, illetv e a menekültek ellátása. Ez az elmúlt év végéig mintegy 2,2 milliárd forintot jelentett - ennek csaknem felét a hazai társadalmi szervezetek felajánlásai teszik ki, és szerepel az összegben az ENSZ különféle szervezeteitől kapott, körülbelül 600 millió for intnak megfelelő támogatás is. A kialakult helyzet - különösen a biztonsági tanácsi embargó - a térséggel folytatott üzleti kapcsolatokban érdekelt minden magyar céget érint, de természetesen a többinél érzékenyebben a déli határszéli, illetve a déldunánt úli régió gazdálkodóit, vállalkozóit. Bár körzetekre lebontott veszteségkimutatásaink nincsenek, az egyértelműen megállapítható, hogy az előbbiekben jelzett nemzetgazdasági terhek mellett visszaesett a kishatárforgalom, egyes körzetekben az ide irányuló be vásárlóturizmus, és az olyan hagyományokkal rendelkező, eredményes kooperációk, mint például a cukorrépafeldolgozási együttműködés. Az embargó miatt a kereskedelmi korlátozások azonban csak a szerb határszakaszon jelentkeznek - a szlovén és horvát határ m enti együttműködésnek nincs semmilyen akadálya. A Kormány több ízben foglalkozott a körülmények által kikényszerített embargóból adódó feladatokkal. A '91/1992es kormányrendelet szerint is, mint ismeretes, ezek végrehajtásáért a Külügyminisztérium vezetés ével külön tárcaközi bizottság a felelős, amelyen belül kereskedelempolitikai lépések, gazdasági kihatások felmérésének koordinációját az NGKM látja el. A szankciókból adódó veszteségeink és többletterheink enyhítése érdekében - minthogy erre költségvetési forrás nincs - gazdasági diplomáciánk folyamatosan tevékenykedik. Ezt a
