Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. május 18. kedd, a tavaszi ülésszak 32. napja - A közoktatásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - JÁNOSI GYÖRGY, DR. a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka:
2372 A Szocialista Párt épp ezért tekinti alapvető követelménynek a vizsgára felkészítő, felzárkóztató és tehetséggondozó foglalkoztatások teljes körének besorolását az ingyenesen ellátandó feladatok köré. A törvényjavaslat az onban a településszerkezetből fakadó hátrányokat sem tudja kezelni, sőt a jelenlegi iskolaszerkezet felbontásával vélhetőleg elmélyíti azokat. Az iskolaszerkezet átalakulásában ugyanis két, egymással ellentétes tendencia várható. Egyrészt a falvak igyekezn ek megőrizni majd nyolcosztályos iskoláikat, ugyanakkor a nagyobb települések középiskolái a demográfiai apály bekövetkezésével vélhetőleg lefelé fognak terjeszkedni. A javaslat ugyan deklarálja az intézmények közötti átjárhatóságot, a helyi tantervek sajá tosságai, fakultációi és kiegészítő foglalkozásai miatt azonban a fogadó intézmény számára lehetővé teszi a különbözeti vizsga vagy évfolyamismétlés előírását. Ez mindenképpen hátrányos helyzetet teremt a kistelepülésen élő családok számára. Ha a nyolcadik évfolyam végéig helyben tartják gyermekeiket, akkor - az esetleg teljesíthetetlen különbözeti vizsga miatt - a továbblépés lehetőségétől fosztják meg őket. Ha korábban beíratják a gyerekeiket a nagyobb települések középiskoláiba, akkor az növekvő anyagi t erhekkel jár, s ráadásul vállalniuk kell a korai pályaválasztásban rejlő kockázatokat is. Épp ezért a kistelepülések iskoláinak védelme érdekében is döntő kérdésnek tartjuk, hogy törvényi garanciák gondoskodjanak a zökkenőmentes iskolaváltás lehetőségéről azoknak a gyermekeknek az esetében, akiknek településén a tankötelezettség végéig nem tud gondoskodni az iskola az oktatásinevelési feladatok ellátásáról. Végezetül a törvénytervezet semmilyen megoldást nem kínál a közoktatás rendszeréből végzettség nélkü l kiszelektálódó munkanélküli fiatalok problémáira. Ezek aránya ma vészesen növekszik a közoktatás rendszerében. Ez jól mutatja a kérdés társadalmi súlyosságát. E fiatalok problémája megítélésünk szerint a közoktatás rendszerén belül csak a tankötelezettsé g egykét éves meghosszabbításával oldható meg, ami az általános iskolák vagy szakképző intézmények egy részében lehetővé teszi olyan évfolyamok indítását, melyek az önálló életkezdést és a munkába állást segítő foglalkozásokat szerveznek számukra. A hátrá nyos helyzetű rétegek esélyegyenlőtlenségének csökkentését alapvető fontosságúnak tartja a szocialista frakció. Meggyőződésünk, hogy az iskolaszerkezet költséges átalakítása és felesleges tanügyi hivatalok létrehozása helyett az igazságosság és a társadalm i szolidaritás jegyében elsősorban erre a feladatra kell pénzügyi forrásokat biztosítani. Végigtekintettem az öt alappillért. A bennük rejlő ellentmondások nyomán egyértelmű a szocialista frakció álláspontja. Jelenlegi formájában ez a törvénytervezet telje sséggel elfogadhatatlan számunkra. Csak jelentős módosításokkal tudjuk támogatni a törvényt. E módosítások közül kiemelt jelentőséget tulajdonítunk annak a javaslatnak, amely szerint a törvény, bármikor fogadja is el a Parlament, 1994. szeptember 1je előt t semmilyen körülmények között, semmilyen elemét tekintve ne léphessen hatályba. Miért javasoljuk ezt? Egyrészt azért, mert megítélésünk szerint - akár a törvénytervezet parlamenti vitájának felfüggesztésével - haladéktalanul meg kell kezdeni a hatpárti tá rgyalásokat a tisztázatlan, alapvető koncepcionális kérdésekben. Másodszor, azért terjesztjük be ezt a javaslatot, hogy szakmai műhelyek vethessék vizsgálat alá a törvénytervezetet, modellezve annak működését, várható belső ellentmondásait. Végül harmadszo r, azért is tesszük ezt a javaslatot, mert akkor, még a törvény hatálybalépése előtt, elkészülhetnek azok a tartalmi dokumentumok, amelyek nélkül jelenlegi formájában egy üres szerkezetű váz ez a törvénytervezet. A törvény hatálybalépése elő tt - megítélésünk szerint - ugyancsak szakmai kontroll alá kell vetni ezeket a dokumentumokat, a Nemzeti Alaptantervet, a vizsgakövetelményeket, és mindazt, ami tartalmi oldalról szabályozza a közoktatás rendszerének megújítását.
