Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. április 27. kedd, a tavaszi ülésszak 25. napja - A külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - ISÉPY TAMÁS, DR. igazságügyi minisztériumi államtitkár:
1900 legszélsőségesebb politikai viszonyok között is megőrizte tárgyilagosságát, munkájának tudományos megalapozottságát. Tisztelt Országgyűlés! Felmerülhet a kérdés, hogy egy ilyen matematikai törvénynél a Kormány nevében miért az igazságügyi miniszter az előterjesztő. A kérdésre egyszerű a válasz: azért, mert a jogalkotásban és a jogalkalmazásban fontos s zerepe van a statisztikának. Ismételten szeretném hangoztatni, hogy a jó jogszabály mindig a társadalom által feltett kérdésre felel és valóságos szabályozási igényt kíván kielégíteni. A kérdés megalapozottságának vizsgálatához elengedhetetlen a társadalom , a gazdaság, a környezet állapotáról a statisztika által feltárt valósághű és tárgyilagos kép ismerete, mert az ismeret birtokában lehet megkezdeni a jogszabály megalapozott előkészítését. Ugyanez vonatkozik a jogalkalmazásra, hiszen a statisztika által s zolgáltatott adatok alapján mérhető a jogviták jellege, a bíróságok leterheltsége, a bűnözés alakulása és egyéb jelentős tényezők. Tisztelt Országgyűlés! Az előterjesztett törvényjavaslatot számtalan bírálat érte. A lassan megszokott liturgiának megfelelőe n melegen ajánlgatták a javaslat teljes visszavonását, de elhangzott az is, hogy miért törjük magunkat, miért nem vesszük át egy az egyben a német vagy a svájci törvényt, és elnézést, ha valamelyik ajánlott ország törvényéről megfeledkeztem volna. (12.40) A bíráló megjegyzések ellenére mégis úgy érzem, hogy az elfogadásra kerülő módosító javaslatokkal ma olyan törvény születik, amelynek alapján a hivatalos statisztikai szolgálathoz tartozó szervek maradéktalanul meg tudnak felelni a statisztika feladatának, és megvalósítják az 1. §ban rögzített célt. A statisztikáról szóló törvényjavaslat a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban szabályozza a társadalom és a gazdaság megismerését elősegí tő tudomány, a statisztika alapvető elveit és a statisztikai tevékenységre vonatkozó rendelkezéseket. A törvényjavaslat meghatározza, hogy kitől, milyen célból, hogyan lehet adatokat kérni. Meghatározza azokat az adatköröket, amelyekre vonatkozóan a termés zetes személy adatszolgáltatásra kötelezhető. A törvényjavaslat kimondja a statisztikai tájékoztatás nyilvánosságát, természetesen az adatvédelem és a személyiségi jogok védelmének a biztosításával. A törvényjavaslat a hivatalos statisztikai szolgálat létr ehozásával a statisztikával elsősorban foglalkozó, illetve a statisztikát elsősorban felhasználó szervezetek rendszerét alakítja ki. A hivatalos statisztikai szolgálat, segítve az adatokat igénylő egyéb szervezeteket is, az adatszolgáltatókkal együttműködv e biztosítja a hatékony és gazdaságos adatkezelést. Az adatátadások és az adatátvételek szabályozott rendszere teszi lehetővé, hogy a garanciális előírások betartása mellett az adatszolgáltatók túlzott igénybevétele és terhelése nélkül egy olyan információ s bázis alakuljon ki, amely operatív módon teremti meg a gazdaság működéséhez, a társadalom fejlődéséhez, környezetünk védelméhez, demográfiai helyzetünk felméréséhez szükséges adatokat. Az említett információs bázis legfontosabb része az országos statiszt ikai adatgyűjtési program, amely a gazdasági tevékenységet folytatók statisztikai felmérését fogja össze. Annak érdekében, hogy az adatgyűjtésre csak a legindokoltabb esetben kerüljön sor, hogy az adatigénylő az adatszolgáltatóhoz csak olyan kérdésekben fo rduljon, amelyeknek ismeretére a társadalomnak valóban szüksége van, a programot előzetesen megtárgyalja és véleményezi az Országos Statisztikai Tanács. A tanács a hivatalos statisztikai szolgálathoz tartozó szervek, a munkáltatói, a munkavállalói é rdekképviseletek, az önkormányzatok, a társadalombiztosítás és a tudományos élet képviselőiből áll. A törvényjavaslathoz a parlamenti vita során valamivel több mint 100 módosító indítvány érkezett. Az indítványok elsősorban a statisztikai adatgyűjtés szabá lyozására, illetve a
