Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. április 5. hétfő, a tavaszi ülésszak 19. napja - Határozathozatal a statisztikáról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - A Magyar Orvosi Kamaráról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - FÁKLYA CSABA, DR. (SZDSZ)
1444 Ezt szeretnénk fellelni a Magyar Orvosi Kamara munkájában is. A beterjesztett törvényjavaslatot a Független Kisgazdapárt 36os frakciója támogatja. Köszönöm szíves türelmüket. (Taps a Kisgazdapárt soraiból.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Szólásra következik Fáklya Csaba a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. Felszólaló: Dr. Fáklya Csaba (SZDSZ) FÁKLYA CSABA, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az orvos kamarai törvénnyel kapcsolatban sokaknak az az érzése támadhat, hogy ez egy orvosi ügy, az orvosok belügye, és nem kísérik a tárgyalást a kérdés valódi horderejének megfelelő figyelemmel. Hát aki ezt hiszi, az nagyon téved! Szeretnék rámutatni, hogy egy jó orvoskamarai törvény igenis, szolgálja a betegek érdekeit is, ugyanis beállítja a szakmai etikai normákat, és őrködik azon, hogy az orvosok ezeket be is tartsák. A fentieken túlmenően eljárási fórumot biztosít a vitás kérdések rendezésére, sőt, tekintélyé nél fogva elejét veszi vitás kérdések kialakulásának. Ezért mi ezen törvénytervezetet nagyon fontosnak tartjuk, és azt szeretnénk, ha a Parlament minél hamarabb elfogadna egy jó orvoskamarai törvényt, mely első tagja lenne a most meghozandó szakmai, kamara i törvények sorának. A Magyar Orvosi Kamaráról szóló törvényjavaslattal kapcsolatban jogszabályszerkesztési, szakmai, koncepcionális és politikai fenntartásaink, illetve aggályaink vannak. A Szabad Demokraták Szövetsége álláspontjának ismertetése előtt né hány fogalmat szeretnék kissé részletesebben kifejteni, mert a viták során bebizonyosodott, hogy azonos fogalmak és kifejezések alatt nem mindenki érti ugyanazt, és ez is akadálya lehet álláspontunk megértésének. A kamarák olyan személyegyesülések, melyek közfeladat ellátására jönnek létre. A kamara mint köztestület működik, de emellett kétségtelenül ellát bizonyos érdekképviseleti és érdekvédelmi tevékenységet. Hogy mi az a köztestület? Egy idézettel folytatnám: "A köztestületek minden esetben közfeladato t látnak el, mégpedig olyan feladatot, amelyet egyébként az államnak vagy a helyi önkormányzatnak kellene megvalósítania. A szerves társadalmi és gazdasági fejlődés viszonyai közt a köztestületi rendszer kiépült, azaz a közcélú szerveződések az érintettek kezdeményezésére alakultak ki, s az állam a már így létrejött szervezeteket ismerte el - közcélúságukra tekintettel - köztestületeknek. A köztestületek és az állam közötti feladat- és hatáskörmegosztás is fokozatosan öltött testet, s a jogszabályok feladat a csak a már kiépült köztestületi rendszer és a köztestületekre delegált feladat- és hatáskörök rögzítése volt. A jelenlegi hazai körülmények a köztestületi rendszer bevezetését, kiépítését igénylik. A korábban szükségtelenül és túlzott mértékben államosít ott közfeladatok önigazgató, személyi egyesülésekre való delegálása iránti sürgető igény, illetve önmagában a közfeladatok államosítottságának foka nem teszi lehetővé azt, hogy a jogalkotás bevárja a köztestületi rendszer kiépítését. A jogszabá lyokat kell megteremtenünk, a köztestületeket mintegy megelőlegezve, és valamelyest erősítve is az irántuk való igényt." Ez az idézet a Polgári Törvénykönyv egyes rendelkezéseinek módosításáról szóló, már benyújtott, de általunk még nem tárgyalt törvényjav aslat indoklási részéből származik, és azért idéztem ilyen hosszan, mert történeti, tartalmi és helyzetelemző kérdéseken túlmenően világosan rámutat a racionális sorrendiségre is. Mi ezzel teljesen egyetértünk, és ezért első javaslatunk az, hogy a kamarai törvények, köztük az orvoskamarai törvény tárgyalását addig ne kezdjük el, amíg a Polgári Törvénykönyvben a köztestület definícióját nem fogadtuk el. Ez nem jelentene jelentős időveszteséget, hiszen a Polgári Törvénykönyv ilyen értelmű módosítása már előtt ünk van. A sorrend megfordítása esetén nem
