Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 30. kedd, a tavaszi ülésszak 18. napja - Az 1992. március 24-én Helsinkiben aláírt Nyitott Égbolt szerződés megerősítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KELEMEN ANDRÁS, DR. külügyminisztériumi államtitkár:
1396 Épp ellenkezőleg, hiszen további ösztönzést jelenthet a nyitottság és áttekinthetőség növelésével a közös felelősségvállalás elvére alapozott európai biztonság megteremtése területén. A katonai tevékenységekkel kapcsolatos bizalom- és biztonságerősítő megfigyelő repülések célja a későbbiekben még jelentősen bővülhet is, kiegészülhet például a környezet állapo tának rendszeres figyelemmel kísérésével is. ugyanakkor érthető módon jelentős az érdeklődés az instabilnak tekinthető területeken, térségekben fekvő államok részéről az egymás fölötti repülések iránt. Ez a szerződés tehát, amely a bizalom- és biztonságerő sítő intézkedések új nemzedékébe sorolható, úgy véljük, hogy elősegíti a meglevő vagy jövőbeni fegyverkorlátozási megállapodások végrehajtásának ellenőrzését. Erősítheti az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet keretében és más idevágó nemzetközi szervezetekben a viszálymegelőző és válságkezelő képességet. Mivel a jelenlegi helyzetben az előforduló összeütközések kezelése az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet katonai biztonsággal kapcsolatos tevékenységének egyik legfontosabb területe , ezért komoly jelentősége van minden olyan eszköznek, amely elősegíti ezen tevékenység hatékonyságának növelését. (16.40) Márpedig a Nyitott Égbolt szerződés keretében végrehajtott repülések ebbe az irányba hatnak, egyrészt a megfigyelő repülések bejelent ésével, azok végrehajtásával, de a kétoldali alapon végrehajtott repülések eredményeinek felhasználásával is. Magyarország kezdettől fogva komoly erőfeszítéseket tett a Nyitott Égbolt konferencia sikeres befejezése érdekében. Utaltam a kanadaimagyar próba repülésekre, a tárgyalások első két fordulójában játszott szerepünkre, és a Romániával aláírt kétoldalú megállapodásra, amely lehetővé teszi, hogy a két ország rövid előrejelzéssel, egyszerűsített eljárással, kis költséggel hajtson végre egymás fölött megf igyelő repüléseket. Ez a kétoldalú megállapodás a két szomszédos ország katonai kapcsolataira kifejtett jótékony hatásán túl sikeres példaként elősegítette a többrésztvevős - vagyis multilaterális - konferencia Bécsben történő felújítását is. Diplomáciánk hatékonyságát ismerték el azáltal, hogy hazánk, Kanadával együtt, a szerződés társletéteményesévé vált. Az e helyzetünkből fakadó megtiszteltetés és kötelezettség azonban komoly, a szerződés egészére kiható felelősséggel is párosul. A szerződés kimondja ug yanis, hogy a hatálybalépés egyik elengedhetetlen feltétele az, hogy mindkét letéteményes megerősítse, ratifikálja a szerződést. Kanada a maga részéről ezt már megtette 1992. július 20án, sőt, a szerződést ez idáig Csehszlovákia és Dánia parlamentje - 199 2. december 22én és ez év január 21én - ratifikálta. Vagyis, ha összhangban akarunk maradni az ezen a területen eddig kifejtett tevékenységünkkel, akkor saját ratifikációs eljárásuk befejezésével adhatunk újabb lendületet és ösztönzést a szerződés végleg es hatálybahelyezésének. Az elfogadást az a tény is indokolja, hogy - legfrissebb híreink szerint - megkaptuk a Nyitott Égbolt rendszer számára létrehozandó adatbank kifejlesztésének és működtetésének jogát. Abból a tényből kiindulva, hogy a részes államok többsége a költségek csökkentése és a berepülések hatékonyságának növelése érdekében együtt kíván működni a többi állammal, a NyugatEurópai Unió várhatóan rövidesen dönt egy közös repülőgéppark létrehozásáról. Ez az igény a Nyitott Égbolt szerződés végre hajtása során merült fel. Ha ebbe az együttműködésbe sikerül bekapcsolódnunk, ez - túl azon, hogy lehetővé tenné számunkra korszerű megfigyelő repülőgépek olcsó bérlését - összhangban állna azon törekvésünkkel, hogy minél több területen alakítsunk ki együt tműködést a NATOval és a NyugatEurópai Unióval. Tisztelt Ház! Az új együttműködésre épülő európai biztonsági rendszer létrejöttéhez a Nyitott Égbolt szerződés a vázoltak alapján lényegi hozzájárulást jelenthet. A várakozások szerint jelentős mértékben nö veli majd a bizalmat és a biztonságot Európában, és hatékony eszközt fog jelenteni a fegyverzetkorlátozási és a viszályokat megelőző eljárások hatékonyabbá tételében.
