Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 30. kedd, a tavaszi ülésszak 18. napja - A helyi önkormányzatok folyamatban lévő címzett- és céltámogatásáról, továbbá a támogatási célok 1993. évi rangsorolásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - JÓZSA FÁBIÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár:
1337 Dr. Józsa Fábián belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója JÓZSA FÁBIÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, Elnök Úr. Tisztelt Elnök Ú r! Tisztelt Országgyűlés! Hölgyeim és Uraim! A helyi önkormányzatok folyamatban lévő címzett és céltámogatásáról, továbbá a támogatási célok 1993. évi rangsorolásáról szóló 9377es számú törvényjavaslat expozéját kívánom ismertetni önökkel. A helyi önkormá nyzatok címzett és céltámogatási rendszere működtetésének újabb jelentős lépését tesszük meg az önök előtt lévő törvényjavaslat megvitatásával és elfogadásával. Ez a törvényjavaslat egy folyamat lezárását jelentheti, amennyiben a már központi támogatással folyamatban lévő beruházások támogatási igényeit a tisztelt Ház a beruházás befejezéséig egyszerre elfogadja. Ugyancsak rendezni szándékozik a javaslat e beruházási körben a finanszírozás, az ellenőrzés és az elszámolás rendjét, összehangolva azt a címzett és céltámogatási rendszerről az elmúlt év végén elfogadott kerettörvényben foglaltakkal. És egy harmadik nagy témáról is döntenünk kell: az 1993. évi új céltámogatási igények rangsorolásáról. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt képviselőtársaim! Kérem, vegyük sorra a törvényjavaslat egyes témáit. Az első témához, a folyamatban lévő beruházások támogatásához előzményként annyit kívánok megjegyezni, hogy az 1993. évi központi költségvetés 28,7 milliárd forintot irányoz elő címzett és céltámogatásra. A legegyszer űbbnek - és talán a legkevésbé vitathatónak - a törvényjavaslat ezen részét tartom, vagyis a már folyamatban lévő 33 címzett és 719 céltámogatási igénynél felmerülő támogatás odaítélését a beruházás tervezett befejezéséig. A törvényjavaslat szerint az 1993 . évre javasolt központi támogatás 18,6 milliárd forintot tesz ki. Az önkormányzatok által benyújtott ilyen céltámogatási pályázatok közül azonban tíznek az elutasítását indítványozzuk. Ezekben az önkormányzatok ugyanis kizárólag a beruházási többletköltsé gre kérik a támogatást. Ennek kielégítése azonban, az 1992. évi XXVI. törvényben foglaltakkal összhangban, nem javasolható. Meg kívánom említeni továbbá, hogy öt kórházrekonstrukció esetében a végső rendezés még nem biztosítható, mert a többletköltségek ta rtalmának felülvizsgálata nem zárult le. Az e körbe tartozó beruházások a tervezett ütemezés szerint 1996ban fejeződnek be. Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy ismét hivatkozzam az 1993. évi költségvetési törvényre: a törvény meghatározta ugyanis, h ogy a folyamatban lévő beruházásokhoz kapcsolódóan az 1993. évre jóváhagyott címzett és céltámogatási előirányzat igénybevételének feltétele az, hogy a beruházó önkormányzat finanszírozási szerződést kössön pénzintézettel - ez a számlavezető bankja, általá ban az OTP, illetőleg címzett támogatásoknál az Állami Fejlesztési Intézet lehet - a beruházás pénzügyi lebonyolítására. Deklarálta továbbá azt is, hogy a támogatást az önkormányzat csak a kivitelezés teljesítését igazoló számla alapján veheti igénybe. A m ost vitára bocsátott törvényjavaslat második része a költségvetési törvényben foglalt fenti rendelkezések kiegészítését szolgálja annak érdekében, hogy a már központi támogatással megkezdett beruházások finanszírozása, ellenőrzése és elszámolása feleljen m eg az 1992. évi LXXXIX. törvényben foglaltaknak. Mit jelent ez? A törvényjavaslat meghatározza az önkormányzatok teendőit a finanszírozási szerződés megkötésével, a számlák benyújtásával kapcsolatosan, valamint a pénzintézet tevékenységét a számla kiegyenl ítése során. Javasolja továbbá azt, hogy a címzett és céltámogatásról szóló, tavaly elfogadott törvény generális szabályai értelemszerűen terjedjenek ki a folyamatban lévő beruházások központi támogatására is. Például ugyanazon a módon számoljon el az önko rmányzat a már folyamatban lévő és államilag támogatott beruházás befejezését követően, mint ahogy ez az új beruházásoknál történni fog. A vagyon megosztására, a tulajdon működtetésére, más célú hasznosítás esetén a szankcióra, a pénzintézetek finanszírozá si feladataira is ugyanaz a szabályozás vonatkozzék.
