Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 22. hétfő, a tavaszi ülésszak 15. napja - A földrendező és földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (9418-as szám) általános vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - GYURKÓ JÁNOS, DR. környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter:
1155 Ez az állam talán már nem azonos a régi, rossz emlékű, a rossz tulajdonost megtestesítő állammal, hanem a világ gyakorlatát követően az állami, a természetvédelemért felelős szervek garantálják e területeken a védelem elsődlegességét. Mint ismeretes, a földrendező és földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény 13. §ának (7) bekezdése hatályon kívül helyezte a szövetkezetekről szóló 1992. évi I. törvény hatálybalépéséről és az átmeneti s zabályokról szóló '92. évi II. törvény 19. §át. Ezzel lehetetlenné vált a legértékesebb védett és védelemre tervezett területek állami tulajdonba vétele, az átmeneti törvény rendelkezéseinek következetes végrehajtása. Ugyanis a hivatkozott szakasz hatályo n kívül helyezésével ezeknek az értékes és nemzetközileg is számon tartott területeknek a sorsa bizonytalanná vált. Ezen területek nemzeti park, illetőleg természetvédelmi igazgatósági kezelésbe történő átadása folyamatban volt, és itt a jogbizonytalanság abban nyilvánul meg, hogy egy végrehajtásában elkezdett rendelkezést helyeztek hatályon kívül. Itt szeretnék a mezőgazdasági bizottság tisztelt előadójának beszédére kitérni: "az előzetes egyeztetések nem vezettek sikerre." A 19. §t hatályon kívül helyező , 1992. december 31i hajnali szavazás előtt semmiféle egyeztetést sem a minisztériummal, sem a környezetvédelmi bizottsággal a mezőgazdasági bizottság nem kísérelt meg. Tehát itt előzetes egyeztetések nem vezethettek sikerre, mert a tisztelt mezőgazdasági bizottság nem próbálta meg. Szintén szeretném mondani Géczi képviselő úrnak, hogy a Fertőtó mellett, amely az ő előadása szerint védelemre tervezett terület lett volna,… nem így volt, mert megalakult nemzeti park volt már és minden ilyen kérdést megoldot tak. Egyébként itt ül a Fertő tavi nemzeti park igazgatója, hogyha a folyosón találkozik Kárpáti úrral, kérdezze meg tőle, hogy vane problémás esete, nincsen. Meg van oldva, helyben nagyon sok mindent meg lehet oldani. (Zaj az SZDSZ soraiból. - Dr. Kis Zo ltán: Ez a jó!) Durva egyszeri államosításnak nevezte a tisztelt képviselő úr. Sajnos, a mezőgazdasági bizottság annak ellenére, hogy nem egyeztetett velünk, mégis félmunkát végzett, mert a 15. §t elfelejtette hatályon kívül helyeztetni. Tehát mi most a j ogi helyzet? Ezeket a védelemre érdemes, értékes területeket, amelyek többnyire 45 aranykoronaértékűek, gazdálkodói szempontból nem jelentősek, viszont a génbankok szempontjából például igen jelentősek lehetnek. Ezeket nem lehet földosztásra, földalapba kijelölni. Tehát mi lesz a sorsa? Szövetkezeti közös tulajdonban marad. Ugyanakkor a '92. évi I. törvény azt mondja, hogy a szövetkezeti tulajdont nevesíteni kell. Most végül is ennek a §nak a hatályon kívül helyezésével a mezőgazdasági bizottság egy jogi lag abszurd helyzetet hozott létre, a '92. évi Ies és IIes törvény között így ellentmondás keletkezett, amelyet fel kell oldani, és valószínűleg a 19. § megváltoztatott rekonstrukciójával lehet helyreállítani. A 19. § hatályon kívül helyezé se nem szolgálja tehát a jogbiztonságot és bizony nemzetközi érdeklődés is kíséri ennek a rendelkezésnek a végrehajtását. Az átmeneti törvény 15. § (1) bekezdés i) pontja a legértékesebb védett területek földalapba történő kijelölését egyébként is akadályo zza, összhangban a kárpótlási törvény rendelkezéseivel. (20.00) Ugyanakkor más szempontból viszont a kárpótlásra jogosultak, illetőleg a szövetkezeti átalakulás során tulajdonhoz jutók között igazságtalanul különbséget tesz akkor a két törvény, ha az egyik nél meg van tiltva alapvetően a védett területekre történő kijelölés, a másik esetben pedig nincs megtiltva. Tehát ez sem egy járható út, hogy akkor esetleg a 15. szakaszt is töröljük el. A természetvédelmi területi szervek és az Országos Természetvédelmi Hivatal maximális rugalmasságot tanusítottak a szövetkezetekről szóló átmeneti törvény végrehajtása során, a természetvédelmi lehetőségek kihasználása során. A törvény mielőbbi végrehajtásának elősegítése érdekében elvégezték az érintett szövetkezeti tulaj donban lévő védett területek helyrajzi számainak
