Országgyűlési napló - 1992. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. december 17. csütörtök, a téli rendkívüli ülésszak 1. napja - Egyes elkülönített állami pénzalapokról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - TARJÁN LÁSZLÓNÉ, DR. környezetvédelmi és területfejlesztési minisztériumi államtitkár:
72 A visszatérítendő és vissza nem térítendő támogatások ügyében az eljárások alapszabályaira teszünk javaslatot. Vissza nem térí tendő támogatást a véleményünk szerint csak a tárcaközi bizottság egyetértésével, visszatérítendő támogatásokat a pályázati kiírások alapján lehet nyújtani, illetve azt szeretnénk javasolni, hogy nyereségorientált vagy nyereségérdekelt tevékenység pedig ki zárólag visszatérítendő támogatáshoz juthasson. Utolsó javaslataink pedig a szerződéskötések általános szabályait tartalmaznák. Úgy véljük, hogy egy ilyen szerkezetben a törvény lényegesen használhatóbb lenne, a törvény végrehajtásának az ellenőrzése, köve tése szakszerűbben történhetne meg. El kell hogy mondjam, hogy a javaslatunkat tárgyalt négy bizottság közül egy támogatta ezt a javaslatot, három bizottságban a javaslat nem kapta meg a szükséges támogatást. Azonban a gazdasági bizottságban egy olyan állá sfoglalás született, hogy a bizottság fölkéri a Pénzügyminisztériumot, hogy a következő év folyamán – az államháztartási törvény korszerűsítésének az előkészítése keretében – kísérelje meg ezeknek az általános szabályoknak a rendszerbe szedését, a rendezés ét, ha kell, az ÁHT keretében, hogyha az ott nem megy, akkor külön törvény keretében, annak érdekében, hogy a jövőben működő – a jelen javaslatok alapján körülbelül 28, esetleg ennél nagyobb számú – alap eljárási szabályai rendezettekké váljanak. Én ezt úg y értelmezem, hogy a gazdasági bizottság elveiben egyetértett azzal, ami le volt írva, részleteiben pedig – valószínűleg különböző eljárási megfontolásokból – nem került sor a tárgyalására. Mindezt figyelembe véve, szeretném elmondani, hogy amennyiben megk apná a Parlament támogatását az általunk beterjesztett módosító indítvány, annak örülnénk, de hogyha ezt nem kapja meg, akkor mi támogatni fogjuk azt a javaslatot, amit a gazdasági bizottság elfogadott, tehát hogy a következő év folyamán kerüljenek kidolgo zásra ezek az általános szabályok, amelyek valamennyi – a szabályok alá illeszthető – alap működtetésének a kereteit meg fogják határozni. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megadom a szót Tarján Lászlóné álla mtitkár asszonynak. (A jegyzői székben Tóth Sándort dr. Horváth József váltja fel.) Felszólaló: Dr. Tarján Lászlóné környezetvédelmi és területfejlesztési minisztériumi államtitkár TARJÁN LÁSZLÓNÉ, DR. környezetvédelmi és területfejlesztési minisztériumi á llamtitkár: Köszönöm, Elnök Úr. Tisztelt Képviselőtársak! Hatvani Zoltán képviselő úr vádaskodására kell és szeretnék reagálni. Ön azt mondta – idézem – , hogy a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium nem tervszerűen alakítja ki a területfejles ztés koncepcióját, a területfejlesztés látszatát kelti csupán, a területfejlesztési alap kijárásos alapon történik. Különösen ezt az utóbbi megállapítását tartom súlyosnak, és szeretném ezt visszautasítani, a következőkkel indokolva. Az elmaradott területe k meghatározása terén annyira lehetünk igazságosak, amennyire a statisztikai adatok kifejezik az elmaradottság tényét. Kétségtelen, hogy az elmaradottság komplex jelenség, tehát igazán pontos, normatív meghatározás szinte elképzelhetetlen. Mégis ezt kell h ogy mondjam: rendkívüli körültekintéssel jár el a minisztérium az elmaradt térségek lehatárolása vonatkozásában. Az 1993. évi lehatárolás új szempontok szerint történt: a gazdasági kabinet regionális munkabizottsága által jóváhagyott 11 kritérium rendszere alapján, tehát egyáltalán nem szubjektív vagy kijárásos alapon. Ez a 11 kritérium, szabad legyen gyorsan felsorolnom: a munkanélküliek aránya, a mezőgazdasági aktív keresők aránya, a kedvezőtlen mezőgazdasági adottság – tehát a 17 aranykorona alatti terül etek – , a személyi jövedelemadó, a hálózati vízvezetékkel ellátott lakások aránya, a telefonfőállomások, időskorúak aránya, iskolázottsági szint, elvándorlási mutatók,
