Országgyűlési napló - 1992. évi téli rendkívüli ülésszak
1993. január 25. hétfő, a téli, rendkívüli ülésszak 7. napja - Az agrárpiaci rendtartásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KÁNYA GÁBOR (MDF)
690 ELNÖK (Dornbach Alajos) : Kánya Gábor képviselő úr a Magyar Demokrata Fórumtól következik. Felszólaló: Kánya Gábor, a mezőgazdasági bizottság előadója KÁNYA GÁBOR (MDF) Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az agrá rpiaci rendtartásról szóló törvényjavaslat tárgyában arról szeretném tájékoztatni önöket, hogy ezt a törvényt a mezőgazdasági bizottság az elmúlt év vége táján alaposan megtárgyalta úgy is, hogy erre külön munkabizottságot hozott létre. Fontos azt elmondan om, hogy a munkabizottság eredménnyel járt, tekintettel arra a tényre, hogy a törvényhez benyújtott módosító javaslatok többségéből a tárca által benyújtott törvényjavaslathoz illesztve sok javaslatot befogadott. Erről a részletes vita kezdetén szeretnék t ájékoztatást adni, mert ennek a törvénynek a vitáját régen kezdtük, és ez a részletes vita későbbi menetére is némi befolyással lehet. A törvény legfontosabb pontjait illetően – az eszköztár, az eszközrendszer, az intézményrendszer, a kötelezettségvállalás garantált áron történő felvásárlásra, az érdekképviseletek részvételére, az irányár meghatározására, a termelés mennyiségi szabályozására és az információs rendszer működtetésére – a benyújtott javaslathoz képest a bizottság által támogatott új javaslatok kerültek be abba a jelen pillanatban megtárgyalt, a bizottság által ismert anyagok szerint előállt változatra, és erről szeretnék tájékoztatást adni. Fontos az, hogy az agrárpiaci rendtartás kiterjed azokra a jogi és természetes személyekre, aki a rendtar tásban szabályozott termékkör termelésében, feldolgozásában és forgalmazásában vesznek részt úgy, hogy a terméktanácsokban vagy a terméktanácsokhoz csatlakozva elfogadják a törvény által előírt rendelkezéseket. Tehát azok a magántermelők is érintettek ebbe n a kérdésben – mégpedig lényegesen – , akik termelésük volumenénél fogva ugyan kis mennyiséget állítanak elő, de elfogadják a törvényi szabályokat. A második fontos dolog, hogy ez a törvény egy keretjellegű szabályozás, amit követni fog több miniszteri ren delet, alacsonyabb szintű jogszabály, amely az alkalmazás pontosságát, pontosítását fogja tartalmazni. A harmadik lényeges kérdés, hogy az eszközrendszer keretében azt a garanciát, amit néhány termék vonatkozásában majd ismertetni fogok, minden termelő jog osan várhatja, nevezetesen egy minimumár garantálását meghatározott kvóta esetén; ezt ez a törvény tartalmazza, és ez lényeges. Azért is hívom fel erre a figyelmet, mert Magyarországon számos olyan termelő van, aki már régen vár erre, hogy termelését valam ilyen törvény, jogszabály, állami intézkedés kiszámíthatóvá tegye egy minimális szinten. Ezek után egykét alapvető kérdésről. Az eszközrendszerben a mezőgazdasági bizottság a képviselői javaslatokból több olyan meghatározást fogadott el és egészí tett ki, ami eredetileg nem volt a törvényjavaslatban – ilyen például a piaci zavar meghatározása – , amely – és ezért lényeges ez – pontosan meghatározza azt a feltételt, azt a zavart, azt az állapotot, azt az egyensúlytalanságot, amely mellett az eszközre ndszert alkalmazni kell. Ez eredetileg csak egy közgazdasági elvi kategóriaként volt a törvényben; most tehát a résztvevők érdekében ez konkretizálva lett. A rendtartás intézményrendszere a javaslathoz képest egy agrárrendtartási hivatal létrehozásával bőv ül ki, melynek az a feladata, hogy a minisztert és az összes résztvevőt segítse a döntésekben. Az érdekképviseletek részvétele az agrárpiaci rendtartás intézményrendszerének működtetésében egy teljesen új szabályozást kapott a bizottság által. Ez azt jelen ti, hogy a termelők, a feldolgozók és a forgalmazók érdekeit képviselő társadalmi szervezetek kettő, valamint a fogyasztók érdekképviseleti szervének egy képviselője a tárcaközi bizottság munkájában részt vesz. A bizottság munkájában állandó meghívottként , tanácskozási joggal vesz részt a külön törvény alapján