Országgyűlési napló - 1992. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. december 17. csütörtök, a téli rendkívüli ülésszak 1. napja - A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - ZSEBŐK LAJOS, a környezetvédelmi bizottság előadója:
54 ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Ebédszünet következik. (A szünet 13 óra 28 perctől 14 óra 32 percig tartott. – Elnök: dr. Szűrös Mátyás. – Jegyzők: Tóth Sándor, Glattfelder Béla.) A hel yi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló törvényjavaslat részletes vitája ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Tisztelt Országgyűlés! Képviselőtársaim! Kérem, foglaljanak helyet az ülésteremben. Folytatjuk a munkát. A gyülekezés érdekében elő bbre vesszük a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló törvényjavaslat részletes vitáját. Az előterjesztést 6393as számon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Sápi Józsefnek, a költségvetési bizottság előadójának. (Sápi József nincs az ülésteremben.) Nincs a helyén. Mizsei Béla lenne az önkormányzati bizottság előadója. Nincs a helyén. Pokorny Endre, a szociális bizottság előadója itt vane? (Dr. Pokorny Endre nincs az ülésteremben.) Nincs. Zsebők Lajos, a környezetvédelm i bizottság előadója. Megadom a szót Zsebők Lajos képviselő úrnak. Felszólaló: Zsebők Lajos, a környezetvédelmi bizottság előadója ZSEBŐK LAJOS, a környezetvédelmi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Bizottságunk áttekintette a törvényjavaslathoz b enyújtott módosító indítványokat, illetve közülük azokat, amelyeknek környezetvédelmi vonatkozásai voltak. A bizottság által megformált véleményeket a bizottsági jelentés tartalmazni fogja. Mégis kiemelnék pár érdekesebb vagy fontosabb gondolatkört, nem is módosító javaslatszámonként, hanem témakörönként. Az első ilyen lényeges kérdés, ami a címzett támogatásoknál a nevesítést, a körbehatárolást szolgálta. Bizottságunk – mivel e szándékot szűkítésnek érezte – e módosító javaslatokat nem támogatta. A követke ző igen lényeges és érdekes kérdésnek tartottuk a céltámogatási kiegészítő keretnek a mivoltát és ennek a keretnek a szerepeltetését. Több módosító javaslat volt, amely módosító javaslat e céltámogatási kiegészítő keret működését be akarta emelni a törvény be, és valamiféle automatizmussal azt szerették volna elérni, hogy ez az automatizmus a törvényen belül biztosítsa ennek a keretnek a működtetését. A bizottság többségének az még elfogadható lett volna, hogy e keret technikai, formai szempontból a céltámog atási rendszerbe épített automatizmusként működjék, de ennek tartalmi részét és legfőképpen eredményét nem tartottuk elfogadhatónak. Szerintünk szükség van az egyedi mérlegelésre. Miről is van szó? A módosító javaslatot benyújtók azt kívánják elérni, hogy mindegyik elmaradt térséghez tartozó önkormányzat 20 %ponttal – de volt másféle javaslat is később – magasabb támogatást kapjon a saját rész csökkentése érdekében. A bizottság többsége, elismerve a külön eszközök és támogatások szükségességét, úgy látja, hogy a céltámogatási rendszerrel az elmaradott térségek elmaradottságát kiváltó ok nem, vagy csak kis részben orvosolható.
