Országgyűlési napló - 1992. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. december 27. vasárnap, a téli, rendkívüli ülésszak 4. napja - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának újra megnyitása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KIS GYULA JÓZSEF, DR. (MDF)
339 A társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló törv ényjavaslat részletes vitájának újra megnyitása ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának frakciókérésre történő új ramegnyitása, majd lezárása. Megadom a szót dr. Kis Gyula József képviselő úrnak, Magyar Demokrata Fórum. Felszólaló: Dr. Kis Gyula József (MDF) KIS GYULA JÓZSEF, DR. (MDF) Köszönöm szépen, Elnök Úr. Élve az alkalommal, hogy karácsony vasárnapjának délutá nján ilyen békés körben ejthetek szót erről a kérdésről, egy ilyen nagyobb indulatokat kavaró vita után hadd mondjam el: köszönöm a Háznak, hogy a tb. jövő évi költségvetésének végszavazására minden valószínűség szerint sor kerül az idén – ellentétben az e lmúlt és az az előtti évvel. Ez lehetővé teszi, hogy januártól ne csak az államháztartás egy jelentős része legyen törvényes, hanem a tb. ehhez kapcsolódó bevételei és kiadásai is tisztázottak legyenek. Amikor ezt teszem, sajnálattal kell ugyan ezzel együt t megállapítani, hogy a tb. hosszú távú koncepciójáról szóló országgyűlési határozatból következő alaptörvény – az 1975. évi II. törvény – módosítására idén már nem kerülhet sor. Ez szerepel január végi ülésünk napirendjén: nem fért bele az idei programba. (16.00) Ebből a két tényből eredően azonban ellentétek támadnak a társadalombiztosítás költségvetése és a társadalombiztosítás működését szabályozó 1975. évi II. törvényben meghatározott feladatok között. Ennek áthidalására – amelyet csak az utolsó pillan atban volt módomban észlelni, amikor kiderült, hogy nem módosítjuk az 1975. évi II. törvényt a költségvetési törvénynek megfelelően – megpróbáltam egy, most már belátom: elhamarkodott és jogilag támadható javaslatot tenni, hiszen enélkül az a helyzet állna elő, hogy háromféle nyugdíjas lenne Magyarországon: lenne egy csoport, akik az idei év december 31éig mentek nyugdíjba, lenne egy csoport, akik az után mentek volna nyugdíjba, hogy az 1975. évi II. törvény a jövő év március közepe táján hatályosul, és le nne egy csoport a kettő között, akik a két szék között a pad alá esnének, mert számukra egy más beszámítás előnyösebb lehetne, mint a jelenlegi, és ennek a hátránynak a Parlament orra alá dörgölésére már két éve is, egy éve is volt példa, amikor azt mondtá k, hogy minden idő és határidőváltozás van, aki számára előnnyel jár ugyan, de van, aki számára hátránnyal is. Ennek az ódiumát megelőzően tettem a 8756os módosító indítványt, amiről azonban kiderült, hogy jogilag igen nehezen védhető helyzetet teremtene , amennyiben egy költségvetési törvényben módosítana egy másik törvényt: a társadalombiztosítás alaptörvényét. Éppen ezért kénytelen vagyok – minden aggályom fenntartásával – ezt visszavonni, annak egyidejű bejelentésével, hogy az 1975. évi II. törvény mód osítása vitája során egy módosító indítványt terjesztek be, mely azt fogja tartalmazni, hogy ebben az átmeneti időben érintettek a számukra kedvezőbb megoldást választhassák a két rendszer között. Ily módon talán sikerül kiküszöbölni az időzavarból és abbó l a helyzetből eredő következményeket, hogy nem tudunk egyszerre minden törvényt azonos pillanatban megváltoztatni. Vannak a régiek, vannak és lesznek az újak, és az egyetlen feladatunk lehet, hogy ezeket a hátrányokat tompítsuk. Ehhez most kérem a Ház maj dani támogatását. De, ha már lehetőség nyílt arra, hogy egy percre vagy 4 perc 40 másodpercre megnyíljék a vita, bejelentem, hogy még egy gyors módosító indítványt tettem. Ennek nagyon egyszerű az oka: március, április, május tájá n megalakulnak végre a társadalombiztosítási önkormányzatok, és
