Országgyűlési napló - 1992. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. december 22. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 3. napja - A világkiállítási és a hozzá kapcsolódó fejlesztési alapról szóló törvényjavaslat határozathozatala - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KÁDÁR BÉLA, DR. a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere:
300 értelmében a világkiállítási alapból a jövőben csak olyan kiadás teljesíthető, amelyre a törvény lehetőséget ad. A Kormány az alap bevételi és kiadási előirányzatát minden é vben köteles az Országgyűlés elé jóváhagyásra beterjeszteni, és ugyancsak évenként – a zárszámadással egyidejűleg – a teljesítéséről beszámolni. E garanciális elemek lehetővé teszik, hogy a világkiállítás finanszírozási rendszerének az államháztartást érin tő pénzügytechnikai elemei kiszámíthatóak, áttekinthetőek és ellenőrizhetőek legyenek. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat jelentőségét igazolta mind a plenáris, mind a különböző bizottsági üléseken lefolytatott igen részletes és alapos vita. Több oly an konstruktív ellenzéki módosító indítvány érkezett, amelyeket a Kormány elfogadásra javasol. (Mozgolódás, zaj, több képviselő elhagyja az üléstermet; az elnök csenget.) – Uraim! E kezdeményezések a törvényjavaslat rendelkezéseit egyértelműbbé , pontosabbá teszik, illetve további garanciákat irányoznak elő. Ilyen például Pál László képviselő úr azon indítványa, amelyben javasolja, hogy az Állami Számvevőszék vizsgálja az alap gazdálkodását, és az éves beszámoltatáson túlmenően az Országgyűléshez 1997. december 31ig kerüljön beterjesztésre az alap elszámolása. Kocsenda Antal más jellegű beszámolást javasol. Egyetértünk a beszámolási kötelezettséggel, de nem az általa megfogalmazott módon. A főbiztos asszony 1993. február 28ig tájékoztatást ad a gazdasági bizottságnak a világkiállítás előkészületeiről. Pap János javasolja a környezetvédelem szempontjainak figyelembevételét, de oly módon, hogy külön nevesíteni kívánja a beruházások között a környezetvédelem kategóriáját. A környezetvédelem önálló t evékenységi körként nem jelenik meg a kiadásoknál, mivel az egyes létesítmények megvalósításának részeként megoldandó környezetvédelmi feladatokról más jogszabályok rendelkeznek. Ezek betartási kötelezettségét nem szükséges itt ismételten megjeleníteni. A Kormány a környezetvédelem szempontjainak általános érvényesítésével egyetért. Ezért elfogadásra javasolja a gazdasági bizottság csatlakozó módosító indítványát, amely ezt tartalmazza, minden beruházásra kiterjesztve. Elfogadásra javaslom Pál László azon m ódosító indítványait, amelyeknek a világkiállítási alap bevételei közül a pályázati úton elnyerhető források törlését javasolják, továbbá pontosítják az alapnak a pénzeszközök átadására jogosultak körét. A képviselő úr ezzel egyidejűleg javasolja, hogy a k oncessziós díjakból származó bevételek is az alap forrását képezzék. Ezt azonban nem javaslom elfogadni, mert koncessziós pályázat kiírására az alapnak nincs joga. A törvényjavaslat bizottsági vitái során többször megfogalmazódott az a törekvés, hogy a vil ágkiállítás megvalósításának tervezett bevételei és kiadásai öszszegszerűen és címzetten is jelenjenek meg a törvényben. Így például Pál László képviselő úr is javasolta a létesítmények listáját a törvények mellékleteként feltüntetni. E kezdeményezések nin csenek összhangban a törvényjavaslat szellemével, és figyelmen kívül hagyják az államháztartási törvénynek az elkülönített állami pénzalapokra vonatkozó rendelkezéseit is. Már azért sem indokolt az egyes tételeknél törvényi szintű szabályozás, mert a terve zett 17 milliárd forintos kiadás összetételének esetleges változása csak a törvény módosításával lenne megoldható. Tájékoztatni kívánom az Országgyűlést, hogy a világkiállítási törvényben meghatározott 17 milliárd forint felosztására vonatkozó javaslattal minden egyes érdekelt egyetért. Természetesen ez az egyetértés többfordulós, alapos szakértői tárgyalássorozat eredménye, amelyben többek között részt vettek a fővárosi expoiroda, a fővárosi közművállalatok, az illetékes ágazati minisztériumok és nem utols ó sorban a Világkiállítási Tanácsban közreműködő társadalmi szervek képviselői. Felhívom figyelmüket, hogy az előbb jelzett 17 milliárd forinton túl a főváros és a vidék – vagyis az egész ország – részére további fejlesztési lehetőségek állnak rendelkezésr e a költségvetés egyéb
