Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. október 6. kedd, az őszi ülésszak 12. napja - A Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos):
892 úgymint a Nemzeti Banktól felvett hosszú lejáratú hitelt, 60 milliárd forintos értékben határozza meg ezt a keretet, 15 milliárd forintos értékben államkötvények kibocsátását engedélyezi, és a hiányösszegben fe nnmaradó szűk négy, 3,8 milliárd forintos összegre pedig kincstárjegykibocsátást engedélyez, illetve a kincstárjegyállomány bővülését engedi ez a törvény. Ez nagyon fontos rendelkezése a költségvetési törvénynek, hiszen mind az akkor hatályban lévő, állami pénzügyekről szóló törvény, mind pedig a kincstárjegyekről szóló törvényerejű rendelet világosan kijelenti, hogy ezekben a kérdésekben csak az Országgyűlés felhatalmazásával lehet eljárni. Állampapírt – beleértve a kincstárjegyeket is – csak az Országgyűl és felhatalmazásával lehet kibocsátani és ennek mértékét az éves költségvetési törvény határozza meg. Miután ezt leszögeztem, nézzük a tényeket. A költségvetési törvényben engedélyezett 3 milliárd 786 millió forintos kincstárjegyállománybővüléssel szemben ténylegesen 1991ben a Kormány a kincstárjegyállományt csaknem 46 milliárd forinttal bővítette, tehát ez durván olyan 1415szörös bővülése a kincstárjegyállománynak ahhoz képest, amelyre a törvény felhatalmazta a Kormányt. (17.00) Fontos látnunk, hogy mi közben egész évre szólóan 78 milliárd forintos hiány finanszírozására kellett a Kormánynak felkészülnie, és megkapta a felhatalmazást arra, hogy különböző forrásokból fedezze ezt a hiányt, azonközben az év elején – 1991nél tartunk – bő 60 milliárd forintt al megteremtette az Országgyűlés az állami költségvetés forgóalapját. Tehát a törvényben engedélyezett 78 milliárd forintos összegen túl még további bő 60 milliárd forint áll rendelkezésére a Kormánynak, összességében 140 milliárd forint arra, hogy az évkö zben felmerülő finanszírozási igényeket kielégítse, hogy likviditási gondokkal ne küzdhessen a központi költségvetés. Ez a 140 milliárd forintos likviditási keret a Kormány kezében oly nagynak bizonyult, hogy a költségvetési bizottság vitájában a jelen lev ő helyettes államtitkár úr, majd később a plenáris ülésen maga a pénzügyminiszter úr is támogatta azt a javaslatomat, hogy további automatikus hitelfelvételi lehetősége ne legyen a Kormánynak. Ha ezen a 140 milliárd forintos kereten túl is likviditási zava rai vannak, az már olyan nagy baj, hogy forduljon az Országgyűléshez és nyújtson be egy költségvetési törvénymódosító javaslatot. Nos tehát ezeket az összefüggéseket kell figyelembe venni, amikor módosító javaslatunk sorsáról dönt a tisztelt Ház, és szeret ném azt remélni, hogy valóban olyan határozatot hozunk, ami megfelel az Országgyűlés ellenőrző szerepének. Itt egy kicsit zavart helyzetben lehet a pénzügyminiszter úr, és nekünk kell segíteni ebben a zavarában (Derültség.) – azt gondolom – , hiszen ő abban a helyzetben van, hogy itt a költségvetési zárszámadás szavazásakor diktálni fogja tisztelt képviselőtársaimnak, hogyan szavazzanak, egyetérte a módosító indítvánnyal vagy sem. Azt gondolom, ebből a kínos helyzetéből nyugodtan felmentést lehetne adni nek i, hogy elvonatkoztatunk attól, amit mond, hiszen az ő tevékenységét minősíti a zárszámadási törvény, tisztelt képviselőtársaim pedig saját belátásuk, jogérzékük és lelkiismeretük szerint szavazzanak az adott kérdésekben. Végezetül szeretném elnök ú rnak bejelenteni, hogy a 6787es számú jelentés 4. pontjában levő módosító indítványainkat visszavonom. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Kérdezem az érintett bizottságok előadóit, elnökei t, kívánnake bármire reflektálni? (Nem jelentkezik senki.) Kérdezem a tisztelt Országgyűlést, kíváne valaki még felszólalni? (Nem jelentkezik senki.) Ha senki nem jelentkezik – és nem jelentkezett senki – , így a részletes vitát lezárom. Kérdezem Kupa Mih ály pénzügyminiszter urat, kíváne az elhangzottakra válaszolni? (Igen.) Igen, megadom a szót. Dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter válasza
