Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember l5. kedd, az őszi ülésszak 5. napja - Az Emberi Jogokról és az alapvető szabadságokról szóló Egyezmény megerősítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - BRATINKA JÓZSEF, DR. a külügyi bizottság előadója:
345 (16.50) Azon túl, hogy a bizottsági vitában is felmerült, az Igazságügyi Minisztérium jelen lévő képviselője is elmondta azt, hogy itt a szabálysértésekkel kapcsolatban várhatók olyan speciális vonatkozásai ennek az egyezménynek a magyar jogrendre nézve, hogy a szabálysértéseknél nemigen tudjuk teljes íteni azokat az elvárásokat, melyek szükségesek, és így valószínű, hogy fenntartást kell tenni, amire itt szeretném felhívni a figyelmet, ami a bizottsági vitában is előkerült. Ez elővetíti azt, hogy a szabálysértési joggal kapcsolatos megfelelő joganyagna k az átvizsgálása, megváltoztatása Magyarországon kívánatos lenne, hogyha egy nagyobb tempóra kapcsolva tudnánk ezt megcsinálni, illetve komolyabb koncepciók készülnének ez ügyben, most már figyelembe véve megint csak a strasbourgi gyakorlatot. Egy harmadi k fontos elem volt, amelyre a miniszter úr is utalt itt a végén, és amire felhívta a figyelmet, és amire én is szeretném felhívni ezúttal a parlamenti képviselők és a Parlamentnek a figyelmét, ez pedig az, hogy nem elég maga ez az országgyűlési határozatte rvezet, hanem itt bizony a megerősítéssel kapcsolatban egy törvényt is kell alkotni, hiszen akkor lesz valóban a magyar jogrendszernek is a része ez az egyezmény. Tehát ez még ránk, a Parlamentre vár. Úgyhogy ha ezzel megtesszük az első lépést, a határozat tervezet elfogadásával, utána következik magának a törvénynek is a megalkotása, tehát a törvényjavaslat beterjesztése, ami legalább ilyen fontos. Utoljára pedig a bizottsági vita kapcsán arról szeretnék beszélni, hogy itt is szóba került a miniszteri előte rjesztésben is a strasbourgi bíróságnak a gyakorlata. Mindannyian tudjuk azt, hogy azok az országok, amelyek ennek az egyezménynek már évtizedek óta tagjai, rendszeresen a bíróság elé citáltatnak, és bizony rájuk nézve, az államokra és kormányokra nézve el marasztaló ítéletek is születnek. Nem kell nekünk sem ettől félni, tehát nem kell különösebben kétségbeesni, ha majd jönnek és elindulnak azok az ügyek, amelyekben a magyar kormány és a magyar állam akár elmarasztalásra kerül a bíróság előtt. Ez nem jelent szégyent, hiszen pontosan ennek az egyezménynek a sajátossága, és az a lényege, hogy az állampolgárokat próbálja védeni, az állampolgári jogokat bizonyos kereteken belül és bizonyos sémán belül. Úgyhogy én azt hiszem, hogy ez nagyon kívánatos és nagyon he lyes lesz, hogyha valóban egy olyan helyzetben leszünk már, hogy ennek a bíróságnak a joghatósága Magyarországra is kiterjed, és a strasbourgi bíróság végre Magyarországon is hatásosan elkezdheti ítélkezési gyakorlata folytán a tevékenységét. Még egyszer, összefoglalóan: a bizottságunk nagy jelentőséget tulajdonít ennek a munkának, és a határozattervezetet támogatjuk, azzal a határozott megjegyzésünkkel, hogy ezt a határozatot egyértelműen kell követnie a ratifikálásról szóló törvénynek is. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Kérem önöket, hogy mindenki foglalja el a helyét, mert pár percen belül határozathozatal következik, és jó negyedórán keresztül szinte folyamatosan határozathozatalt kell végeznünk. Most következik Bratink a József képviselő úr, a külügyi bizottság előadója. Felszólaló: Dr. Bratinka József a külügyi bizottság előadója BRATINKA JÓZSEF, DR. a külügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! A külügyi bizottság szintén megtárgyalta a határozati javaslatot, é s a bizottsági tagok véleményét az alábbiakban összegzem. Először is, csatlakozva Fodor Gábor képviselőtársam véleményéhez, a bizottság tagjaival egyetértésben azt mondhatom, roppant jelentőségűnek tartjuk ennek az okmánynak a megerősítését, illető leg mindazt, amit ez jogi értelemben jelent. Egy folyamatnak egy igen jelentős állomásához érkeztünk. Egy megfeszített munkának összegzéseként, eredményeként egy határozati javaslatot tanulmányozhatunk, amely tulajdonképpen összefogja mindazokat az eredmén yeket és törekvéseket,
