Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. december 14. hétfő, az őszi ülésszak 37. napja - Határozathozatal a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - Határozathozatal a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - A magzati élet védelméről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KOVÁCS PÁL, DR. (MSZP)
2910 tekintetben a törvény sok mérlegelési lehetőségre – főleg nem szakmai mérlegelésre – lehetőséget adjon. Fonto snak tartjuk azt – és ez a törvénynek egy kardinális kérdése – , hogy kizárólag az anyának legyen joga arra, hogy megítélje saját helyzetét. Senkire törvényi eszközzel ne lehessen rákényszeríteni azt, hogy a nem várt, nem kívánt terhességét kihordja! Az any ának legyen ebben döntő szava! A törvény alkotója, előterjesztője be kívánja vezetni a válsághelyzet fogalmát. Mi úgy gondoljuk, hogy ha már eljutottunk oda, hogy ez a válsághelyzet megjelent az előterjesztésben, akkor annak megítélése, hogy a válsághelyze t fennálle vagy sem, az anyának legyen kizárólagos joga – és ezt más ne értékelhesse, esetleg ne bírálhassa felül. Ugyancsak fontos kérdés itt a térítési díj problémája. Tisztelt Ház, sok olyan törvény van a világon, amely megengedő jellegű, de más eszköz ökkel – például anyagi eszközökkel – meg lehet akadályozni, hogy a törvény adta joggal éljenek az emberek. Ebben az esetben ezt el kell kerülni feltétlenül. Ezért mi azt javasoljuk, hogy néhány esetben maradjon meg a ma is meglévő ingyenesség, térítésmente sség. Így térítésmentesség maradjon meg akkor, hogyha a terhességmegszakításra egészségi okból kerül sor, ha bűncselekmény következtében jön létre a terhesség, maradjon meg az állami nevelt gyerekeknél, fiataloknál, ha cselekvőképtelen vagy korlátozottan c selekvőképes anyának a terhességéről van szó. De maradjon meg akkor is a térítésmentesség, ha a családnak a szociális helyzete ezt indokolja. Fontosnak tartjuk tehát azt, hogy ne kerüljön kiszolgáltatott helyzetbe senki sem anyagi okok miatt. E tekintetben néhány módosító indítványunkat visszavontuk, és örülünk, hogy vissza tudtuk vonni. Ezt azért mondom el, mert feltehetően ez az első eset a Parlament működése során, hogy egy megalkotás alatt lévő törvényjavaslattal egy időben, a tárgyalás folyamán megkapj uk azokat a kormányrendelettervezeteket, amelyeknek a megalkotását a törvényhozás fogja megszabni. Ez egy nagyon jó dolog; ennél a törvénynél ennek az előnyei kijöttek. Így volt módunk nekünk is arra, hogy bizonyos, anyagi kérdéseket érintő módosító indít ványainkat vissza tudjunk vonni. Nagyon fontosnak tartjuk azt, hogy a törvény előkészítői, beterjesztője egy új ellátási formát kívánnak itt létesíteni: ez pedig a várandósági pótlék, amely egy előrehozott családi pótlékot jelent valójában. Mi azonban úgy látjuk, hogy a családok számára akkor kell igazából a segítség, amikor megérkezik a gyermek a családba – hiszen ekkor a kiadásaik ugrásszerűen megnőnek. Ezért adtunk be olyan módosító indítványt, hogy – az előterjesztő szándékával ellentétben – a várandósá gi pótlék intézményének létrehozásával ne szűnjön meg az anyasági segély. Az anyasági segély jelenlegi intézményét tartsa fenn a törvényhozás, azzal együtt, hogy a várandósági pótlék intézményét is teremtse meg. Tisztelt Ház! Végezetül néhány – inkább tech nikai jellegű – problémát mondanék el a módosító indítványainkkal kapcsolatban. Az együttes jelentésben megjelenik néhány helyen olyan fogalmazás, hogy a bizottság előtt pontosított változatokat támogatja az előterjesztő. Ennek az az oka, hogy a pontosítás ainkat ott meg lehetett beszélni. Más bizottságokhoz ez természetesen csak késve jutott el, és ezért bizony nem minden bizottság tudta megtárgyalni a mi végleges álláspontunkat. Ezért feltehető, hogy néhányat ezért nem tudtak támogatni. Itt szeretném felhí vni az elnök úr figyelmét arra, hogy ebben a jelentésben a 30. pontban szerepel egy indítványunk, amelynek egyik pontja lemaradt az előterjesztés elkészítése során. Mi fontosnak tartjuk ezt a pontot is, és kérünk róla szavazást, hiszen ebben arról van szó, hogy az állami költségvetés finanszírozza az arra szociális okokból rászorulók számára a fogamzásgátló eszközöket. Erről a bizottságok külön szavaztak. Jó lenne, hogyha a szavazásnál a Parlament is ezt tenné. Tisztelt Ház! Számunkra ez a törvény – mint mi nden jelen lévő képviselő számára, a Ház minden tagja számára – természetszerűleg lelkiismereti kérdés. Mi azt tartjuk, hogy akkor tesz jól a Ház,
