Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 1. kedd, az őszi ülésszak 1. napja - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - HACK PÉTER, DR. az SZDSZ képviselőcsoportjának vezérszónoka:
25 Az Alkotmánybíróság két döntése is mulasztásos alkotmánysértést állapított meg az adatvédelem vonatkozásában és a nemzeti kisebbségekről, nemzeti etnikai kisebbségekről szóló törvény vonatkoz ásában is, és kötelezte a Magyar Országgyűlést arra, hogy ezt az utóbbi két intézményt rendezze, az utóbbi két kérdést rendezze. Ennek az utóbbi két kérdésnek a rendezése kényszeríti rá a többséget, hogy ezt az ombudsmanintézményt, ezt az országgyűlési biz tosi intézményt is most felállítsa. Tehát bizonyos értelemben úgy tűnik, hogy nem feltétlenül a politikai helyzet változása, hanem egy meglévő külső kényszerítő erő kényszeríti rá az Országgyűlést, hogy tárgyalja ezt a kérdést, amely kérdés kapcsán azonban – hangsúlyozom – elvi szinten biztos, hogy megvan az egyetértés. Én azonban azért mondtam el mindezt, nem az elhangzott hozzászólások voltak pusztán, amik erre indítottak, hanem azért mondtam el mindezt, mert mindennek tükrében nagyon fontos arra vigyáznu nk, hogy állítjuk fel ezt az intézményt. Hiszen fel lehet állítani úgy ezt az intézményt, hogy ugyan kevesebb ügyvédi leleményre legyen szükség külföldön, mint eddig, de változatlanul ügyvédi leleménnyel magyarázzuk meg, hogy miért működik úgy ez az intézm ény, ahogy működik. Ha például túlzottan kiszélesítjük a hatáskörét és túlzottan sok feladattal ruházzuk fel ezt az intézményt, elérjük azt, hogy egy hónapon belül tízezer panasz érkezik az országgyűlési biztoshoz, akit ez rögtön el is temet – ez a tízezer panasz ", és attól kezdve hosszú évekig nincs gondunk, hiszen az országgyűlési biztos állandóan csak arról tesz jelentést, hogy sajnos nem tud még kikeveredni abból a rengeteg ügyből, ami rászabadult. Vagy ha túlzottan szűkre szorítjuk az eljárását, akkor el tudjuk jelentékteleníteni. Ha túlzottan elhúzzuk a megválasztásának processzusát, akkor végül is el tudjuk azt érni, hogy 94ig nem fog felállni ez az intézmény. Emlékezetem szerint Spanyolországban volt az, ahol az elhatározástól számított két éven be lül már meg is választották ezt a biztost. Magyarországon az elhatározás valójában 89ben, az átmenet idején született. Most '92t írunk. Én nagyon remélem, hogy az elhatározástól számítva 4 éven belül, tehát '94 elejére fel fog állni ez a biztosi intézmén y. De hangsúlyozom, hogy ahhoz is konszenzusra lesz szükség, ahogy az államtitkár úr is elmondta, a biztos jelölése a köztársasági elnök feladata, amivel kapcsolatban reméljük, hogy a köztársasági elnök gyorsan meg fogja tenni ezt a javaslatát, de ez a jav aslat előzetes egyeztetést igényel, mert kétharmados többséggel fogja a Ház megválasztani, és ehhez a kétharmados többséghez szükség van Csurka István támogatóinak szavazatára is, aki tegnap azt mondta, hogy ő nem hajlandó együttműködni Tardos Mártonnal, é s ebben benne van az is, hogy mivel Tardos Márton nem személyében szólalt meg, hanem a képviselőcsoport nevében, szükség van arra, hogy ezt a nyilatkozatot valahogy kezeljük. Azért is szükség van erre, ennek a nyilatkozatnak a kezelésére, mert amikor az MD F alelnöke még csak nekifutott – idézem – náci ideológiai alapvetésének megírásához, ő azt mondta, hogy vessünk véget a konszenzus homokozója körüli totyorgásnak. Az iménti szavakból, az államtitkár úr szavaiból is, Zétényi Zsolt szavaiból is kitűnt, hogy az elmúlt két évben mi legalábbis itt a patkóban nem voltunk ott annál a homokozónál, ahol Csurka István totyorgott, vagy a pártja totyorgott. Ugyanis ezek a konszenzusos homokozók nem jöttek létre. Most kerültünk abba a helyzetbe a médiatörvény és a mosta ni törvény kapcsán, hogy konszenzust kössünk, és ehhez a konszenzushoz valódi poltikai akaratokra van szükség, mert anélkül ez a törvény sem jöhet létre, ha pedig létrejön a törvény, erre a konszenzusra változatlanul szükség van, hogy maga az intézmény fun kcionáljon. Én nagyon őszintén remélem, hogy ez a konszenzus olyan módon létrejön, hogy az állampolgári jogok országgyűlési biztosa már a jelenlegi kormányzat, a jelenlegi végrehajtó hatalom valódi kontrolljaként jelenik meg, és nemcsak a leendő kormányzat kontrolljaként akarják egyesek elfogadhatónak tartani. Ugyanis hozzáteszem, hogy mi a leendő Kormány kontrolljaként is örömmel látjuk, mert mi úgy gondolkodunk – szerintem az európai jogfelfogással összhangban ", hogy a mindenkori többség, a parlamenti tö bbség, az Országgyűlés elnökét idézve, Kormányunk nem korlátlan felhatalmazást kap a választóktól, nem tehet meg mindent, szemben a tüntetéseken részt
