Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. november 24. kedd, az őszi ülésszak 29. napja - A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - HATVANI ZOLTÁN, DR. (SZDSZ)
2233 Nem veszi figyelembe ez a jelenlegi rendszer az önerő, a saját forrás meghatározásánál a társadalmi munka lehetőségét. Ez az intézmény nagyon sokszor szidott és vitatott, ez az intézmény nagyon lej áratta magát. De azt hiszem, hogy ma amikor ennyire szegény az ország, és amikor még annyi áldozatkész ember van, aki a közössége fejlesztése érdekében kész fizikai munkával is részt vállalni, ezt a lehetőséget meg kellene fontolnunk, amikor a szükséges sa ját forrás mértékéről beszélünk. Hogyan fog az előttünk fekvő törvény megvalósulása esetén ez a rendszer működni? Mint már említettem, félek, ha nem változik jelentősen módosító javaslataim figyelembevételével, akkor közel sem fog olyan jól működni, mint a hogy azt nagyon sokan mindkét oldalon szeretnék. Nagyon jónak tartom én is a törvénytervezetnek azt a vonatkozását, hogy nem egy évre szól – ennek is rengeteg olyan hátránya volt, amiről most már kár említést tenni – , több évet fog át, nagyon helyeslem én is. Helyeslem azt a vonatkozását, hogy már ez is ösztönöz a közös feladatvállalásra, amit az előbb kifogásoltam. Ösztönöz azzal, hogy 10%kal preferálja több önkormányzat közös fejlesztését. A saját forrás résznél behozza ezt az új fogalmat, amelyben a cél támogatási kiegészítő keretből lehet pályázni. Nem ismétlem meg, amit Mezey képviselőtársam mondott, teljes mértékben egyetértek vele; bonyolult volna pályázattal hozzájutni, egy egyszerűbb és objektívebb megoldást kell keresnünk. Végezetü l: hogyan fog működni? Képviselőtársaim, azt hiszem, nehéz rangsorolni, nem tudom, kin múlik jobban, de az legalább annyira fontos, hogy a Kormány hogyan fogja végrehajtani ezt a rendelkezést, mint az, hogy mi milyen kerettörvényt hozunk. Ugyanis az adott kerettörvény – mint ahogy az elmúlt céltámogatási rendszer bizonyította – a kormányzati feltételeken, a Tákiszok kezelésén múlik elsősorban, hogy az a szándék, amit mi itt elhatározunk, a gyakorlatban a polgármestereknek, önkormányzatoknak hogyan lesz seg ítségére. Hogyan kellene csinálni? Szerintem mindenekelőtt a területfejlesztési programok sürgetésével kellene alátámogatni a célok kitűzését. Megemlítek példaképpen egy kezdeményezést. A Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium elkészítette Bor sodAbaújZemplén és Heves megye, e régiónak a fejlesztési elképzeléseit tartalmazó programot. Ezt a programot a gazdasági bizottság is miskolci ülésén megvitatta és ajánlotta a Kormánynak, hogy február 28ig hozzon ebben döntést. Ilyen és hasonló programo kra gondolok, amikor egyegy térség, egyegy elmaradott térség cél, pontosabban inkább címzett támogatásának a lehetőségére gondolok. Növelném – szeretném javasolni, hogy növeljük – a címzett támogatások részarányát a támogatási rendszeren belül. Ezzel ta lán jobban ösztönözhetnénk az önkormányzatokat afelé, hogy a jelenlegi parciális célkitűzések mellett egész közösségeket, egész térségeket összefoglaló programok megvalósítására kérjenek címzett támogatást. Sokkal hatékonyabban működne, a költségvetésünkbő l takarítana meg egy ilyenfajta megoldás, ugyanakkor egyszerűbb volna a kormányzati kezelése is, kevesebb bürokráciával járna. Mindenekelőtt ennek a rendszernek úgy kellene működnie, hogy rugalmasabban kezelje a saját részarány lehetséges mértékét, mint ah ogy ezt már említettem. Tehát végezetül, képviselőtársaim, nagyon fontos, és erre nagyon kérem a Kormányt is és a Ház mindkét oldalát – hogy ezt a törvényt, amelyet most hozunk és az önkormányzatok több évre szóló fejlesztési lehetőségeit határozza meg – , és az ehhez beérkező módosító javaslatokat nagyon fontoljuk meg. Nagyon kérem a Kormányt, vegye figyelembe mind a két oldalról jövő jobbító szándékot, amikor azt fogja mondani egyegy javaslatra, hogy támogatom vagy nem támogatom. Nagyon fontosnak tartom, hogy ezt a céltámogatásról és címzett támogatásról szóló törvényt – és ennek végrehajtását – minél hamarabb hozzuk meg, mert az önkormányzatok nagyon várják a jövő évi fejlesztéseik anyagi támogatását. (Szórványos taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. HA TVANI ZOLTÁN, DR. (SZDSZ)
