Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 8. kedd, az őszi ülésszak 3. napja - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat tárgyalásának megkezdése - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SURJÁN LÁSZLÓ, DR. népjóléti miniszter:
167 hiszen a bruttó munkajövedelem mind nagyobb hányadát teszi ki az olyan jövedelem, amely u tán nem kell járulékot fizetni. Itt gondolok a természetbeni juttatásokra. Ezért is javasoltam annak idején, hogy a biztosítotti kör kritériuma ne a biztosítási elv legyen, bár ezt fogadta el a Parlament, hanem a biztosítási elv a fedezeti rendszer technik áját jelentse. Természetesen nem fogadta el ezt a javaslatomat a Parlament. Maradt a munkaviszonycentrikusság, pontosabban a rétegcentrikusság, amely a sok rossz közül a jelenlegi helyzetben a második legnagyobb rossz. Egyszerűbb szavakkal ez azt jelenti, hogy az állampolgári jogú társadalombiztosítás mellett szálltam síkra, és a járulékfizetés tekintetében – akár negatív járulék beiktatásával – maximált járulékalap, illetve a társadalombiztosítás tehetetlenségi nyomatékából való kimozdítása mellett. E tér en csupán pótcselekvés történt. Sőt, az illetékesek olyan intézkedéseket hoztak, amelyek hosszú távon a társadalombiztosítás válságát mélyíthetik. A tulajdonhoz, vagyonhoz juttatás elmaradt. A társadalombiztosítás gazdasági pozíciója nem változott, továbbr a is passzív szemlélőként kullog az események után. Így már nem csodálkozhatunk azon, ha a társadalombiztosítás nem tud megfelelni alapvető céljának és feladatának, és óriási a társadalombiztosítási alkalmazottak fluktuációja, s ezáltal csökken vagy stagná l a szolgáltatási színvonala. A hazai társadalombiztosítás, mindent összefoglalva, nem a társadalom tagjainak szociális biztonságát alapozza meg, illetve nem garantálja a társadalmi, gazdasági és politikai változások negatív hatásaival szemben alulmaradókn ak a kockázati esemény bekövetkezésekor a tisztességes megélhetést, a tisztességes életkörülményeket. Tudom, súlyos szavak ezek, de nem feledhetjük, hogy ebben mi is ludasak vagyunk, tehát minket, képviselőket is nagy felelősség terhel. Köszönöm a figyelme t. (Szórványos taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! A vitában felszólalásra senki nem jelentkezett, így a vitát elnapolom. Az általános vita lezárására és részletes vitára bocsátására későbbiekben kerül sor, várhatóan a m ai ülés befejezése előtt. A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat tárgyalásának megkezdése ELNÖK (Dornbach Alajos) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törv ény módosítására vonatkozó törvényjavaslat tárgyalása. Az előterjesztést 6402es számon kapták kézhez. Kérdezem Surján László miniszter urat, a népjóléti tárca vezetőjét, a napirendi pont előadóját, hogy kívánjae most még előterjesztésé t elmondani. Igen, megadom a szót. Dr. Surján László népjóléti miniszter, a napirendi pont előadója SURJÁN LÁSZLÓ, DR. népjóléti miniszter: Elnök Úr! A rendelkezésre álló rövid idő, tekintettel a most elhangzott vitára, azt hiszem, hogy lehetővé teszi, hog y az előterjesztést megtegyem. Hiszen végighallgatva mindazt, amit az 1991. évi bajokról tisztelt képviselőtársaim elmondottak, ezek alapján logikusan következik az a lépés, melynek megtételére ezen törvényjavaslatban a tisztelt Házat kérem. A társadalombi ztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról beterjesztett törvényjavaslatunknak az a célja, hogy biztosítani lehessen a társadalombiztosítási szerveknek a tartozások végrehajtásának, azaz behajtásának a jogát. A hatályos jogi szabályozás szerint a társadalombiztosítási igazgatási szerveknek a tartozások behajtására – az ingó- és ingatlanvégrehajtást kivéve – az egyéb jogi eszközök, így a munkabérből történő letiltás, azonnali
