Országgyűlési napló - 1992. évi nyári rendkívüli ülésszak
1992. június 18. csütörtök, a nyári rendkívüli ülésszak 2. napja - A rádióról és a televízióról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György):
170 A javaslatban szereplő megoldással szemben aggályo m az, hogy a kormánypárti és ellenzéki képviselőcsoportok e jelzővel való törvénybe építését nem érzem egzakt jogi megfogalmazásnak. (15.20) Ilyen megjelölés előfordulásával jogszabályi szinten én még nem találkoztam. Ettől függetlenül is úgy érzem, hogy t úl testre szabott, mégpedig az adott Parlament testére szabott a javaslatban szereplő megoldás – bár azt kell mondanom, hogy ezt is meghaladta az idő, mert például a javaslatnak a Kisgazdapárt frakciójára történő alkalmazásával nem tudnék mit kezdeni, és m eggyőződésem, hogy a gyakorlatban már itt megakadna a kuratórium, illetve a felügyelőbizottság betöltésének a módja. Éppen ez a példaként említett probléma tesz szkeptikussá az iránt, hogy lehete kormánypárti és ellenzéki pártok közös delegálását előírni akkor, amikor minden párt szuverén. Ezen túlmenően a javaslat nem szabályozza, hogy a pártok, illetve a frakciók változása esetén mi a helyzet; e változások hogyan hatnak ki a kuratórium és a felügyelőbizottsági delegáltak tagságára – és még sorolhatnám to vább a felmerülő problémákat. Lehet, hogy a hat párt a törvényjavaslatban szereplő konszenzusra jutott, és megértem, ha nem fogadják örömmel a már megtalált konszenzussal szemben jogi kérdőjelek felvetését, de fel kell arra hívnom a figyelmet, hogy nekünk nemcsak konszenzusra kell jutni, hanem ennek a konszenzusnak a gyakorlatban működőképes törvényt is kell eredményeznie! Márpedig például ennél a pontnál vannak aggályaim. Tisztelt Ház! Nem bocsátkozom további részletekbe. Felszólalásomat azzal zárom, hogy kérem, ne tessenek politikai szándékokat tulajdonítani szakmai felvetéseknek. Egyébként sem voltam egyedül ezzel. Hadd jelezzem, hogy a múlt ülésen Szájer képviselő úr ugyanígy kérdőjeleket támasztott – talán nem is alaptalanul – a közalapítványi megoldáss al kapcsolatban, noha ő módosító javaslatokat nem terjesztett elő. Tehát itt konszenzus megkérdőjelezéséről nyilván nem lehet beszélni egyikünknél sem. Valamennyien jogi szakismeretünk jegyében és alapján tártuk a problémákat a tisztelt Országgyűlés elé. S zeretném, ha világosan látnák, hogy módosító javaslataimban jogi szakmai aggályok fogalmazódtak meg, melyek módosításokkal kiküszöbölhetők – de csak akkor, ha van, aki felvállalja a hibák és a problémák felvetését. Úgy gondolom, hogy mint jogász, mint a tö rvényelőkészítésért felelős bizottság elnöke, nem tehettem azt meg, hogy az általam érzékelt problémákat módosító javaslatok formájában fel ne vessem és a tisztelt Ház elé ne vigyem. Ellenkező magatartás rosszul értelmezett konszenzustisztelet lett volna. Természetesen lehet, hogy nem minden észrevételem és nem minden aggályom indokolt. Az is lehet, hogy nem minden problémára találtam meg a legjobb megoldást. Egy azonban biztos: az Országgyűlésnek és az Országgyűlés bizottságainak a törvényhozással együtt járó feladata, hogy a törvényalkotás során a felvetett problémákat megvizsgálják, és az azokkal kapcsolatos javaslatokat elbírálják. Kérem tehát az illetékes bizottságokat, a saját frakciómat és a többi igen tisztelt képviselőtársamat is, hogy javaslataima t ezen a szemüvegen keresztül nézzék, és ezen a szemüvegen keresztül bírálják el. Amivel egyetértenek, azt pártkülönbségre tekintet nélkül szavazzák meg; amivel nem értenek egyet, azt ugyancsak pártkülönbségre tekintet nélkül szavazzák le. Ha pedig az álta lam javasolttól eltérő más megoldás a felmerült problémákra a jobb megoldás, akkor találjuk meg azt, és alkalmazzuk azt. Tisztelt Ház! Ha a képviselő hibát fedez fel, de restségből vagy rosszul értelmezett konszenzustiszteletből nem él képviselői jogaival és kötelességeivel, akkor feltétlenül komoly felelősség terheli őt a törvény nem orvosolt hibájáért. A hiba feltárása után, a módosító javaslat előterjesztése után a felelősség már az egész törvényhozó testületé. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖ K (Szabad György) :
