Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. március 23. hétfő, a tavaszi ülésszak 16. napja - Az ülés megnyitása - Napirend előtt - TABAJDI CSABA (MSZP)
980 azonosítani, s az Országgyűlésben való jelenlétet kizárólag szavazási esélyekre szűkíteni. Ezen alkalommal is szeretném felhívni az önök figyelmét arra, hogy a nemzeti és etnikai kisebbségek országgyűlési képviseletének biztosítása nem pusztán jog, nem pusztán érdekérvényesítés, hanem az érintettek számára ennél lényegesen több. A kisebbségi helyzetből eleve származó hátrányos helyzet kompenzálása, a kisebbrendűségi érzés jótékony ellensúlyozása, az önbecs ülés, az önértékelés eszköze, amely a kisebbségi fennmaradás, a kisebbségi megmaradás létfeltétele. Indítványunk jellegéről röviden. A nemzeti és etnikai kisebbségek parlamenti képviseletét indítványunk egyrészt a hatályos Alkotmány módosítása nélkül, másr észt a jelenlegi egykamarás Parlament fennmaradását feltételezve, harmadrészt az érvényben levő választójogi törvény koncepciója alapján, annak lehető legkevesebb módosításával kívánja biztosítani. Javaslatunk logikája alapján az 1994es általános országgy űlési választások keretében választanák meg a kisebbségi népcsoportok parlamenti képviselőit a közvetlen, a titkos, az általános és az egyenlő választójogi elvek figyelembevételével. Tekintettel a magyarországi népcsoportok szórtságára, alacsony lélekszámá ra, a kisebbségi képviselők megválasztása sajátos előírásokat, pozitív diszkriminációt igényel. A pozitív megkülönböztetést elsősorban a jelöltállítás és az eredményesség szabályozásánál érvényesítettük. Törvényjavaslatunk elképzelése szerint az általános választásokon országos listát állíthatnak azok a nemzeti és etnikai kisebbségek, amelyek legalább négy egyéni jelöltet tudnak indítani. A pozitív diszkrimináció jegyében az országos listát állító kisebbségek számára biztosított lenne egy képviselői hely a törvényhozásban, illetve eredményességüktől függően további képviselői helyek elnyerését is lehetővé teszi indítványunk. Indítványunk időzítéséről. A politikai küzdelem logikájából fakadóan a választójogi törvény módosítása a választások előtti időszakra ö sszpontosul, ezért nem lenne célszerű a nemzeti és etnikai kisebbségek parlamenti képviseletét arra az időre halasztani, két okból sem. Egyrészt a kisebbségek képviselete áldozatul eshet a kiéleződő pártküzdelmeknek, illetve annak károsan alárendelődhet. M ásrészt jó lenne még 1992 végéig a kisebbségi képviseletet azért is törvényben rendezni, hogy az adott népcsoportoknak kellő idő álljon rendelkezésre a jelöltállítás, a legkisebb lélekszámú népcsoportok esetén közös listaállítás előkészítésére, a felkészül ésre. Remélhetőleg ebben az évben végre a magyar Országgyűlés megtárgyalja az évek óta húzódó, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvénytervezetet. Tekintettel arra, hogy eddig valamennyi törvénytervezet csupán arról rendelkezett, hogy biztos ítani kell a nemzeti és etnikai kisebbségek parlamenti képviseletét, de konkrét megoldást egyik sem tartalmazott, a magunk részéről Jakab Róbertné képviselőtársammal a parlamenti képviselőcsoportnak az MSZP hazai nemzeti és etnikai kisebbségekkel foglalkoz ó tagozatának közreműködésével és támogatásával több mint egy éve elindítottunk egy kutatómunkát a parlamenti képviselet törvényes szabályozására. Ez a munka jelen indítványunkban nyert összegzést. Számos kisebbségi szakértővel, több szervezet képviselőive l, sőt, a kisebbségi kerekasztal vezetőivel és szakértőivel vitattuk meg a törvénytervezetet, illetve észrevételeik alapján azt több ízben át is dolgoztuk. Mindenképpen bátorított bennünket az a tény, hogy a kisebbségi kerekasztal és más szervezetek, függe tlen szakértők a javaslat koncepcióját nem kérdőjelezték meg, azt megfelelő alapnak tekintették a további munkához. A mostani időzítés magyarázata konkrétan pedig az, hogy a választójogi törvény módosítását célzó javaslatunkat a tisztelt Ház tűzze napirend jére azzal a céllal, hogy a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvénytervezet vitájával egyidejűleg, párhuzamosan az Országgyűlés a parlamenti kisebbségek parlamenti képviseletének ügyét, közötte jelen indítványunkat is, megvitathassa.
