Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. március 17. kedd, a tavaszi ülésszak 15. napja - A magánszemélyek jövedelemadójáról szóló 1991. évi XC. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos):
970 esetében, ez az előlegfizetési szabály érzéketlen ezekre a dolgokra, és nem tudja figyelembe venni a költségeket. Egyszerűen árbevétel alapján adóztatva nem is létrejövő jövedelmeket adóztat meg, e leve kudarcra ítélve az induló vállalkozások jelentős részét. Hát ez az egyik oldala, ami a vállalkozót érinti. Másik oldala – csak zárójelben jegyzem meg – , hogy hasonlóan nagy bosszúságot okozott sokaknak, és kellemetlen hatásai vannak a kifizető részérő l annak, hogy őneki kell adminisztrálni, őneki kell kiszámolni az adóelőleget, nyilvántartani és az APEHhel elszámolni. Őt terheli az a felelősség, hogy az egyéni vállalkozónak a személyi jövedelemadóelőlegét levonja és befizesse, nem a vállalkozó felel érte, hanem ő, a kifizető felel érte, a szolgáltatást igénybe vevő felel érte, és nem a szolgáltatást nyújtó. Ez a helyzet azzal jellemezhető, amit az Országgyűlés elnökének írott levélben egy egyéni vállalkozó kicsit dühösen meg is fogalmazott, hogy ez a szabályozás, a személyi jövedelamadótörvény 47. §a becsületsértő, mert vagy gyengeelméjűnek tekinti az embert, aki nem képes kiszámolni a személyi jövedelemadóelőleg összegét és azt befizetni, vagy pedig született adócsalónak feltételezi, hiszen az a ké pe róla, hogy nyilván nem fizetné be, amennyiben önadózással kellene befizetni. Hangsúlyozni szeretném, hogy a vállalkozói körben ez az egyetlen kör, az egyéni vállalkozók köre, akiknél nincsen lehetőség a költségelszámolásra, szemben a nagyvállalatokkal, állami vállalatokkal, rt.kkel az előlegfizetés esetében. És ilyen szempontból nem mérvadó az, hogy a bérből és fizetésből élőknek sincsen, hiszen a bérek és fizetések azok eleve jövedelmet jelentenek, és ezzel szemben nincs helye költségelszámolásnak. Mé g egy dolgot szeretnék megemlíteni a bevezetőmben: a javaslatunk nemcsak az egyéni vállalkozói körre terjed ki, hanem minden önálló tevékenységet végző személyre, tehát azokra is, akik szellemi tevékenységek után adóznak: azoknak az adóelőlegfizetési szab ályai is jelenleg bonyolultak. Nem tudom, hogy képviselőtársaim, illetve a hallgatóim közül hányan vannak olyanok, akiknek van különböző szellemi tevékenységek után jövedelme, nem tudom, hogy ebben az évben jutottake már hozzá, az adóelőlegelszámolás vis zontagságos helyzete miatt nagyon sokan nem, vagy nem nagyon tudom, hogy ez a kérdés rendeződött volna. Egy zárógondolatként arra szeretnék emlékeztetni, hogy amikor az adóreform megszületett évekkel ezelőtt, miniszter úr nagyon jól tudja, volt az akkori p énzügyminiszter úrnak egy olyan ígérete, hogy az adóelőlegfizetési szabály egy ideiglenes, átmeneti szabály, hiszen nyilvánvalóan nem lehet jó, de nincsenek olyan tényadatok – több évre visszatekinthető tényadatok – a birtokában, ami alapján egy más adóel őlegfizetési szabály korrekt módon kialakítható lenne. Nem lehet például egy adókártyás rendszert bevezetni, ahol az előző évek adófizetési kötelezettségei, illetve jövedelme alapján lehet becsülni a várható jövedelmet az egyéni vállalkozók esetében is. D e néhány év múlva erre sort fognak keríteni, ígérte akkor Meggyesi Péter miniszter úr. Nos, azóta eltelt néhány év, azóta néhány pénzügyminiszter is váltotta egymást ebben a székben. Azt gondolom, hogy éppen olyan miniszter került ebbe az előttem levő bárs onyszékbe, akinek igenis van áttekintése ebben a kérdésben, és igenis hivatott rá, hogy ezt az ígéretet beváltsa. Rendelkezésére állnak azok a tényadatok több évre visszamenőleg, amik ennek az ígéretnek a teljesítését lehetővé teszik, és nagyon szeretnénk, hogyha erre valóban ebben az évben egy új adókoncepció és előlegfizetési koncepció keretében tényleg sor kerülhetne. Addig is javaslatunk nem kívánta megoldani az összes személyi jövedelemadóelőlegfizetési anomáliát, az összes adóproblémát. Egyetlenegy m ár most kezelhető és széles körben felháborodást keltő problémát szeretnék orvosolni, remélhetőleg közmegegyezéssel. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (Dornbach Alajos) :
