Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. március 17. kedd, a tavaszi ülésszak 15. napja - Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok kiegészítő állami támogatásáról szóló 1991. évi LIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SCHIFFER JÁNOS, DR. (MSZP) - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SCHIFFER JÁNOS, DR. (MSZP)
967 határozza meg: a kiegészítő támogatásnak fedezetet kell biztosítania egyrészt a meglévő, működő intézményhálózat fenntartásához, másrészt a településüzemeltetés alapvető feladataihoz, végül az 1990. december 31e előtt vállalt hitel, kötvényvisszafizetési kötelezettség 1992re eső részének teljesítésére is. A kiegészítő állami támogatás nyújtása azt feltételezi, hogy az önkormányzat minden lehetséges bevételi forrást igénybe véve sem tud az előzőekben felsorolt kötelezettségének ele get tenni. Ezért kerültek szigorú korlátok a törvényjavaslatba, hogy valóban csak a ténylegesen rászoruló önkormányzatok juthassanak e kiegészítő forráshoz. Ilyen korlátok: a céltámogatásban részesített önkormányzatok, a hat hónapnál hosszabb időre lekötöt t tartós betéttel rendelkezők, valamint azon önkormányzatok kizárása a jelentkezők közül, ahol az intézményhálózat kihasználtsága az 50%ot nem éri el. A szigorú korlátok nem vonatkoznak azokra az önkormányzatokra, amelyek lemondtak a céltámogatásról, víze llátási beruházást valósítanak meg, a beruházást teljes mértékben lakossági vagy egyéb pénzforrás bevonásával végzik, valamint azokra a kistelepülésekre, ahol az alapellátó intézményekből egy- egy található csupán. A képviselő úr által említett számvevőszé ki felülvizsgálat eredményeként kiderült, hogy némely helyen nem megfelelő adatok szerepeltek. E vizsgálathoz kapcsolódik a 4969es számon benyújtott törvényjavaslat, amely az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok kiegészítő állami tá mogatásáról szóló 1991. évi LIV. törvény módosítására tesz javaslatot. Az Állami Számvevőszék ellenőrzése során 49 önkormányzat részére pótlólagos kiegészítő támogatás engedélyezésére tesz javaslatot. Az Országgyűlés önkormányzati, közigazgatási, belbizton sági és rendőrségi bizottsága az Állami Számvevőszék és a Pénzügyminisztérium közös javaslatára úgy döntött, hogy ahol a vizsgálat többlettámogatás igénybevételét állapította meg, ott ezt a többletet az önkormányzatoktól elvonjuk. Az elvonás négy önkormány zatot érint. A többlettámogatások és elvonások különbözeteként jelentkező 187,2 millió forint az ez évi költségvetési keretet terheli. A két törvényjavaslat azért kapcsolódik össze, mert mindkettő pénzügyi fedezete az 1992. évi költségvetési törvényben jóv áhagyott előirányzat. Ha a tisztelt Ház elfogadja az 1992. évi feltételrendszert, akkor a települési önkormányzatok 1992. május 15éig nyújthatják be támogatási igényüket, s a Kormány június 15éig dönt a kiegészítő támogatások elbírálásáról. A támogatás k ét részletben kerül az önkormányzatokhoz. Ha a támogatási igények a költségvetési törvényben jóváhagyott előirányzott összeget meghaladnák, a kiegészítő támogatást arányosan, százalékos mértékben csökkentve kapnák meg az önkormányzatok. Kérem a tisztelt Há zat, hogy a két törvényjavaslatot legyen olyan kedves megvitatni és elfogadni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Kérdezem: kíváne valaki a vitában felszólalni, vagy a bizottságok kívánnake el őadót állítani? Schiffer János képviselő úr, megadom a szót. Felszólaló: Dr. Schiffer János (MSZP) SCHIFFER JÁNOS, DR. (MSZP) Köszönöm szépen. Csak azt szeretném megkérdezni: most mind a két törvényjavaslat vitájáról van szó? A miniszter úr az expozéját m egtartotta mind a két törvényjavaslathoz. ELNÖK (Dornbach Alajos) : Nem, csak az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok kiegészítő támogatásáról szóló 1991. évi törvény módosításáról tárgyalunk most. SCHIFFER JÁNOS, DR. (MSZP)
