Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. március 10. kedd, a tavaszi ülésszak 13. ülés - Az 1991. évi LXXXIX. törvénnyel módosított, a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KISS GYULA, DR. munkaügyi miniszter: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KIS GYULA JÓZSEF, DR. a szociális, családvédelmi, és egészségügyi és bizottság elnöke:
827 kérdésekben, és ebben az esetben nem a Kormány volt az előterjesztő. Ha a tisztelt Ház erre tekintettel megengedi, akkor két nagyon rövid megjegyzést szeretnék tenni. Az egyik arra vonatkozik, amit Tarnóczky képviselőtársam mondott, nevezetesen, hogy a Kósáné és társai által benyújtott módosító indítvány nem is tárgyalható. Ez a kérdés felvetődött az alkotmányügyi bizottságban. Szeretném a tisztelt Ház figyelmét felhívni, hogy Tarnóczky Attila azt a paragrafust próbálja módosítani, amire ez a másik módosító indítvány is irányul. Azt, hogy az egyik módosító indítvány egy szövegváltoztatást, a másik pedig egy bekezdés elhagyását ja vasolja. Én azt hiszem, hogy itt semmifajta probléma nem lehet, és a kiegészítő jelentésben az apparátus által tett megjegyzés egyszerűen hibás. Úgy gondolom, hogy semmi gond nincs a tekintetben, hogy szavazni lehete a módosító indítvány tekintetében. A t artalmi kérdések mások. Másik megjegyzésem pedig szintén ügyrendi jellegű, a miniszter úr úgy látszik, következetes, és ez egy pozitív vonás. Szili Sándor interpellációja kapcsán is ezt mondta el, de szeretném felhívni a figyelmét, hogy nemcsak a jogalkotá sról szóló törvény van, hanem van egy alkotmánybírósági állásfoglalás, amely azt mondja, hogy a törvény hatálybalépése nem az a nap, amelyet rányomnak a Magyar Közlönyre, hanem az – mint ahogy azt Szigethy képviselőtársunk már idézte – , amikor a végrehajtó k és az érintettek tudomására jut. Márpedig ez köztudott, hogy a Magyar Közlönynek ez a száma nem december 29én jutott az érintettek tudomására, erről dokumentumok vannak, és egyébként is, azt hiszem, hogy a Parlamentnek megvan az a joga, hogy egy meghatá rozott naphoz kösse a törvény hatálybalépésének idejét. Itt egyszerűen csak erről van szó. Tehát tisztelettel én arra kérném az elnök urat, hogy Tarnóczky képviselőtársam mint előterjesztő indítványát, miszerint Kósánéék indítványa felett nem kell szavazni , tekintse meg nem történtnek. ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Mielőtt a miniszter úrnak szót adok, Gál Zoltánnak felhívom a figyelmét. A Házszabály 44. § (4) bekezdése azt mondja, hogy a Kormány tagjai, valamint az előkészítésben részt vevő bizo ttságok elnökei, alelnökei és előadói a határozathozatal előtt bármikor felszólalhatnak. Frakcióvezető úrnak azért adtam szót, amit mondott, és Salamon elnök urat is azért kértem – én kértem – , hogy mint bizottsági elnök, mivel módja van, nyilatkozzon, mer t ismerem ezt az alkotmánybírósági határozatot. Többen kértek szót. Nem adom meg, mert a most ismertetett törvényhely szerint csak a miniszter urat illeti meg, illetve bizottsági előadókat. Kiss Gyula miniszter úr következik. Felszólaló: Dr. Kiss Gyula mun kaügyi miniszter KISS GYULA, DR. munkaügyi miniszter: Köszönöm szépen, Elnök Úr. Egyetlenegy mondattal reagálnék a frakcióvezető úr által elmondottakra. Véleményem szerint a kérdés megítélésénél egy eseti bírósági döntés először is nem jogforrás jellegű. T ehát egy sorba állítani egy eseti bírói állásfoglalást egy konkrét törvénnyel nem lehet. Még akkor sem, ha alkotmánybírósági döntésről van szó. De az alkotmánybírósági döntés – és itt jön a mondandóm érdemi része – nem erről szól. Tudomásra jutásról beszél mint jogi fogalomról. A tudomásra jutást pedig ne mossuk össze a közlöny kézbevételének lehetőségével, hiszen a közlöny kézbevételén kívül rengeteg más és egyéb formája van a tudomásra jutásnak. Teljesen egyértelmű a jogalkotásról szóló törvénynek azon ki tétele, hogy mitől lesz egy törvény kihirdetett. Köszönöm szépen. ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Kis Gyula bizottsági elnök úr kér szót, megadom. Ügyrendi kérdésben felszólaló: Dr. Kis Gyula József a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizo ttság elnöke KIS GYULA JÓZSEF, DR. a szociális, családvédelmi, és egészségügyi és bizottság elnöke:
