Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. február 25. kedd, a tavaszi ülésszak 9. napja - A Magyar Népköztársaság és a Román Szocialista Köztársaság között a kettős állampolgárság eseteinek megoldásáról és megelőzéséről Bukarestben, 1979. július 13-án aláírt egyezmény kihirdetéséről szóló 1980. évi 2. sz. törvényerejű rendelet hatályon kív... - MORVAY ISTVÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - MORVAY ISTVÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár:
572 1979. július 13án aláí rt egyezmény kihirdetéséről szóló 1980. évi 2. sz. törvényerejű rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló törvényjavaslat tárgyalása. Az előterjesztést 4541es számon kapták kézhez. Következik Morvay István államtitkár úr, a napirendi pont előadója. Dr. M orvay István belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pontok előadója MORVAY ISTVÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár: Elnök Úr! Ha megengedné, akkor a két következő napirendnek az ismertetését egyben mondanám el, tekintettel arra, hogy hasonló jell egű problémáról van szó mind a magyarromán, mind a magyarbolgár egyezmények megszűnésével kapcsolatban. ELNÖK (Dornbach Alajos) : Tudomásul vesszük, természetesen. MORVAY ISTVÁN, DR. belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! A kétoldalú állampolgársági egyezmények a kettős állampolgárság eseteinek megszűnését és a kettős állampolgárság keletkezésének megakadályozását célozták. Az 1979ben aláírt magyarromán egyezmény a szerződő feleket kötelezte, hogy az állampolgárságot csa k abban az esetben adják meg a másik állam állampolgárának, ha a kérelmező igazolni tudja előző állampolgársága megszűnését. Az egyezmény ezen rendelkezése megakadályozta, hogy a magyar nemzetiségűek Magyarországon letelepedve a magyar állampolgárságért fo lyamodjanak, holott erre a magyar állampolgársági törvény lehetőséget adott. Az akkor hatályos román állampolgársági jog és a román hatóságok gyakorlata mellett nemegyszer teljesíthetetlen követelményeket állított a román állampolgárság megszüntetéséhez. M ár a nyolcvanas évek elején is jelentős volt az erdélyi magyarok legális áttelepülése, 1988 – 89ben pedig tömegesen jöttek Magyarországra. A véglegesen itt letelepedni kívánó tízezrek természetes igénye és törekvése volt, hogy a magyar állampolgárságot megs zerezhessék. Státusuk rendezését értelemszerűen nem lehetett sem a menekültügyi, sem az idegenrendészeti eljárásra utalni. A kettős állampolgárságot kizáró egyezmény módosítására az ismert körülmények miatt nem volt lehetőség, ezért a Magyar Köztársaság 19 90. február 10i hatállyal egyoldalúan felmondta az egyezményt. Az 1958ban aláírt magyarbolgár egyezmény a bolgár fél kezdeményezésére szűnt meg. A bolgár belső jog egy 1989es törvénymódosítással lehetőséget adott a bolgár állampolgároknak, hogy egyidej űleg más állampolgársággal is bírjanak. A belső szabályozás megváltoztatására hivatkozva a bolgár nemzetgyűlés 1990. december 10én felmondta a kétoldalú kettős állampolgárságot korlátozó egyezményt. A bolgár fél lépése egybeesett az állampolgársági egyezm ények felülvizsgálatára irányuló magyar szándékkal. A magyarbolgár egyezmény a felmondástól számított egy év elteltével, 1991. december 10én szűnt meg. A magyar állampolgársági jog tradicionálisan – a mindenkor jelentős emigrációra tekintettel – eltűri a kettős, többes állampolgárságot. Magyarország a volt szocialista országokkal az 1950es évek végétől kötött olyan egyezményeket, amelyek a kettős állampolgárság kiküszöbölését célozták. Ebben az időszakban NyugatEurópában az Európa Tanács keretei között többoldalú egyezmény született hasonló céllal. A közelmúlt politikai változásai, az európai nemzetek egymáshoz való közeledése, az emberi jogok kiteljesedése és nem utolsósorban a társadalmi nyomás egész Európában elindította azt a folyamatot, mely a törvé nyalkotókat a kettős állampolgárság tolerálására készteti. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps.)
