Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. június 15. hétfő, a tavaszi ülésszak 43. napja - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KUNCZE GÁBOR (SZDSZ)
2791 Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Kuncze Gábor képviselő úr a Szabad Demokratá k Szövetségétől. Felszólaló: Kuncze Gábor (SZDSZ) KUNCZE GÁBOR (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kelemen András államtitkár úr mind a négy módosító indítványunkról megemlékezett, ezért tartom szükségesnek, hogy – vele némileg vitába szállva – megpróbáljam e zek szükségességéről meggyőzni önöket. Ismert, hogy milyen ugrásszerű tehernövekedést jelentett az egyéni vállalkozók számára a társadalombiztosítási szabályok március 1jétől történő megváltoztatása. Egyetértek Molnár István képviselőtársammal: valóban, t ömegesen adják vissza az ipart, és feketevállalkozóként folytatják tovább tevékenységüket a vállalkozók – ami igazán nem érdeke senkinek. Másodsorban, tudni kell, hogy a jelenlegi egyéni vállalkozók jelentős része kényszervállalkozó: munkahelyét elveszítvé n és nem látva más lehetőséget, így próbál meg a saját számára valamilyen egzisztenciát stabilizálni. Amint arról egy héttel ezelőtt Lukovics Éva képviselőtársam is beszélt már, ez főleg a kistelepüléseken jelent rendkívüli problémát. Az általunk beadott m ódosító indítványok éppen azt célozzák, hogy ennek a vállalkozói rétegnek próbáljunk meg valamifajta könnyítést adni, másrészt pedig azon vállalkozók számára szerettünk volna könnyítést adni, akik egy életpálya befejezéseként, nyugdíjasokként, mellékfoglal kozásban végeznek valamilyen iparűző tevékenységet. A segítő családtagok esetében 1992. február 29éig 1200 forintos társadalombiztosítási járulékot kellett fizetni – ezt emeltük föl 4320 forintra. Gondolom, az ellátás színvonala nem emelkedett közel négys zeresére… Ezért tartalmazza a mi javaslatunk azt, hogy a segítő családtag esetében is ugyanazt a szabályt alkalmazzuk, mint az egyéni vállalkozóknál, vagyis a minimálbér 60%ának figyelembevételével kelljen társadalombiztosítási járulékot fizetniük. A kezd ő vállalkozók esetében már említettem, hogy itt kényszervállalkozókról van szó. Az a lehetőség, hogy ne előleget fizessenek, hanem ez a bizonyos, a minimálbér 60%át kitevő összeg után fizetett 54%os járulék végleges összeg legyen, egy olyan év – csonka é v – után ad számukra könnyebbséget, ami általában is veszteséges az indulás megnövekedett költségei miatt. Itt tehát, azt hiszem, eltekinthetünk azon kevesektől, akik esetleg jobban járnak azzal, hogy több a jövedelmük, és mégis csak ennyi előleget fizette k. A nyugdíjasok esetében, ahol korábban egy 10%os társadalombiztosítást kellett fizetniük – mint általában az ipart kiegészítő tevékenységként űzőknek – , most bevezettük a baleseti járulékot… (A helyén hátrafordulva képviselőtársával szót váltó Kávássy S ándorhoz:) Ez Kávássy Sándor képviselőtársam választókerületének nyugdíjas vállalkozóit is érinti egyébként… Tehát bevezettük a 10%os baleseti járulékot, és megszűnt a korábbi szabály, amely szerint a nyugdíjas vállalkozót – kérelmére – mentesítették enne k a 10%nak a befizetése alól. Most a baleseti járulék egyaránt vonatkozik mindegyikükre. Ezzel kapcsolatban mi azt a módosító javaslatot terjesztettük elő, hogy kérelmére továbbra is eltekinthessen a nyugdíjas vállalkozó a 10% baleseti járulék befizetését ől. Ebben az esetben valóban nem jogosult baleseti ellátásra, de szeretném megjegyezni, hogy ezek a nyugdíjas egyéni vállalkozók többnyire cipészek, órások. És mondjuk, például egy órás esetében én nagyon nehezen tudom elképzelni azt a hatalmas baleseti ve szélyt, ha csak nem javít nagy tételben faliórákat… (Derültség.) Ugyanakkor viszont, ha valaki nyugdíjas vállalkozóként balesetveszélyes tevékenységet folytat, akkor ő nyilván abban érdekelt, hogy fizesse ezt a bizonyos járulékot – ezért ő nem fogja kérni a mentesítését. A hatálybalépéssel kapcsolatban egyetértünk tulajdonképpen az államtitkár úr aggályával: mi is gondolkodtunk azon, hogy beadjuke ezt a módosító indítványt. Mellette szól azonban, hogy ennek
