Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. június 2. kedd, a tavaszi ülésszak 38. napja - Kérdések: - BOROSS PÉTER, DR. belügyminiszter: - ELNÖK (Vörös Vince): - ZSIROS GÉZA, DR. (Független Kisgazdapárt-i 35 tagú képviselőcsoport)
2462 BOROSS PÉTER, DR. belügyminiszter: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Amikor a hivatásos önkormányzati tűzoltóságró l rendelkezett az 1991. évi XX. törvény, figyelembe kellett venni, hogy a tűzvédelemről való gondoskodás az önkormányzati törvény értelmében valóban az önkormányzatok feladata. Ugyanakkor azzal is számolni kellett, hogy hazánkban 88 településen van olyan h ivatásos tűzoltóság, amely folyamatos készenléti szolgálattal az ország egészére vonatkozóan ellátja a tűzoltósági és műszaki mentési feladatokat. Amennyiben azt az általános rendezőelvet követte volna a törvény, hogy például az önkormányzatok a lakosság l élekszáma arányában kapják meg a működésre és fejlesztésre szolgáló eszközöket, a megoldás nem vezetett volna megfelelő eredményre. Azok az önkormányzatok, amelyek nem rendelkeznek tűzoltósággal, a kapott támogatásból nem tudtak volna gondoskodni a települ ések tűzvédelméről. A rendelkezésre álló anyagi eszközök szétaprózása szükségszerűen magával hozta volna a tűzbiztonság színvonalának visszaesését. Ebből eredően rendelkezik úgy a törvény, hogy az önkormányzati tűzoltóságok létesítésével és fejlesztésével, fenntartásával és működésével összefüggő költségek fedezetéről az állami költségvetés a Belügyminisztérium útján gondoskodik. Ez lehetővé teszi a rendelkezésre álló pénzeszközök célirányosabb felhasználását, valamint az ellátás színvonalában tapasztalható különbségek mérséklését. A törvény közel egyéves gyakorlati alkalmazása során nem tapasztaltunk olyan feszültségeket, amelyek a jelenlegi gazdálkodási és finanszírozási rendszerből adódtak volna. A gondok abból eredtek, hogy sok esetben anyagi eszközök hi ányában nem tudtuk teljesíteni azokat az igényeket, amelyeket az önkormányzatok a tűzoltóság fejlesztésével kapcsolatban felvetettek. (14.10) Az önkormányzatok a törvényben megfogalmazott irányítási jogosítványaikat korlátozás nélkül gyakorolhatták, együtt működésük az állami tűzoltóság szerveivel kisebb problémáktól eltekintve kiegyensúlyozott volt. A '91. évi XX. törvény a tűzoltóságra vonatkozóan nem adott általános szabályozást, mert az volt a célja, hogy csak az önkormányzatokkal való legfontosabb kapcs olódási pontokat határozza meg. Ennek megfelelően a tűzoltóság gazdálkodásával és ellátási rendszerével kapcsolatos szabályozások is átmeneti jellegűek. Szükségesnek tartjuk a tűzvédelemről szóló törvény megalkotását, amelyben figyelembe véve a jelenlegi s zabályozás tapasztalatait is, hosszabb távra szóló általános jogi rendezést kívánunk a tűzoltóságra vonatkozóan meghatározni. Ennek előkészületi munkálatai folynak és terveink szerint és a realitások alapján '93. év második felében kívánjuk a Parlament elé terjeszteni. Én nagyon kérem képviselő urat, vegye figyelembe, hogy a kisebb törvénymódosítások sűrűje nagyon leköti a tisztelt Házat. Úgy érezzük, hogy ez a modell addig működőképes, míg egy tűzvédelmi és katasztrófavédelmi törvényben végleg nem szabályo zzuk az önkormányzatokat kétségkívül bővebben megillető jogosítványokat is. (Taps.) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm a belügyminiszter úr válaszát. Dr. Zsiros Géza, a Független Kisgazdapárt képviselője kérdést kíván feltenni a földművelésügyi miniszterhez és a pénzügyminiszterhez "Hol és merre tart a mezőgazdaság" címmel. A kérdésre majd Gergátz Elemér földművelésügyi miniszter úr válaszol. Átadom a szót Zsiros Géza képviselőtársamnak. Kérdés: Dr. Zsiros Géza (FKgP) – a födművelésügyi miniszterhez és a pénzügy miniszterhez – "Hol és merre tart a mezőgazdaság?" címmel ZSIROS GÉZA, DR. (Független Kisgazdapárti 35 tagú képviselőcsoport)
