Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. május 27. szerda, a tavaszi ülésszak 36. napja - A lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - ELNÖK (Dornbach Alajos): - BÖRÖCZ ISTVÁN, DR. az FKgP 35 tagú képviselőcsoportjának vezérszónoka:
2375 Elnök Úr! Tisztelt Ház! Aki a szünet előtti – közel másfél órás – vita során elhangzott, úgy a törvényjavaslatot támogató, mint a törvényjavaslatot kritizáló , bíráló észrevételekhez, érvekhez újakat próbál felsorakoztatni, az nincsen könnyű helyzetben, hiszen úgy a két előttem szóló vezérszónok, mint az expozé- és a bizottsági előadók egyaránt szinte teljes egészében felsorakoztatták azokat az érveket, amely é rvek egyáltalán a törvényjavaslat mellett vagy ellen felhozhatók. Éppen ezért én az előttem szólókhoz képest megpróbálom rövidebben, csak a téma néhány, általam súlypontinak ítélt részére koncentrálva az álláspontunkat kifejteni. Tisztában vagyunk azzal – mint ahogy ma már ez elhangzott – , hogy ez a törvényjavaslat a magyar társadalom egy jelentős részét érdekli és érinti. E törvényjavaslatra nyilvánvalóan magyar családok százezrei figyelnek most oda. Éppen ezért rendkívül fontos világossá tenni azt, hogy m i is ez a törvényjavaslat, nehogy bárki is tévedésben legyen, nehogy bárki is csalódott legyen amiatt, hogy nem jól értelmezi e törvényjavaslat szándékát és céljait. Világossá kell tenni azt tehát, hogy mit lehet e törvényjavaslaton számon kérni, és mit ne m lehet e törvényjavaslaton számon kérni. Nyilvánvaló – csak alá tudjuk támasztani – , hogy e törvényjavaslat célját tekintve nem kíván a magyar lakáshelyzetet megoldó helyzetbe kerülni. Ez a törvényjavaslat nyilvánvalóan nem az új nemzeti lakáskoncepció. E z a törvényjavaslat nyilvánvalóan nem a lakásgazdálkodás egészét átfogóan szabályozni kívánó koncepció, nem ilyen törvényjavaslat tárgyalását kezdtük meg ma. De azt is látni kell, hogy ezen – a törvényjavaslat által önmaga elé nem kitűzött – célokat nem is akarja e törvényjavaslat megvalósítani. A törvényjavaslat egyértelműen – az én álláspontom szerint – egy nagyon fontos deregulációs jogszabály, amely jogszabály, javaslat tulajdonképpen a jelenlegi, a lakásbérleti jogviszonyra, a lakásgazdálkodásra, illet ve a lakások elidegenítésére vonatkozó rendkívül kusza, nagyon nehezen áttekinthető és nagyon nehezen alkalmazható jogszabályi dzsungelben teremt olyan módon rendet, hogy e használhatatlan jogszabályok tömegét hatályon kívülre helyezve helyükbe kívánja lép tetni e törvényt, és e törvényjavaslat kívánja szabályozni e nagyon átfogó témának két rendkívül fontos részletét, és nem többet. Nyilvánvaló tehát, hogy e törvényjavaslatnak a célja csakis az, hogy a lakásbérleti jogviszonyra, a lakásbérletre és a lakások elidegenítésére vonatkozó – bizonyos korlátozott – keretszabályokat kívánja megállapítani. S éppen ezért, e megfontolásból, e szempontok figyelembevételével kell értékelni azt, hogy vajon ez a törvényjavaslat önmagában is megálljae a helyét, e törvényjav aslat tágyalhatóe függetlenül, a nemzeti lakáskoncepció híján, ennek hiányában. Ellenzéki álláspont szerint nem tárgyalható, ellenzéki álláspont szerint csakis a nemzeti lakáskoncepció ismeretében lenne célszerű, volna lehetséges e két rendkívül fontos, á m résztémának minősíthető kérdés tárgyalását megkezdeni. Álláspontom szerint e világosan körülhatárolható – tehát a bérletre és az elidegenítésre vonatkozó – jogi szabályozás önmagában is tárgyalható, önmagában is megállja a helyét, függetlenül egy későbbi nemzeti lakáskoncepciótól vagy a lakásgazdálkodás valamiféle átfogó későbbi szabályozásának a megtárgyalásától. (11.20) Pontosan amiatt, amit az előbb hangsúlyoztam, hogy ez lényegében egy olyan deregulációs törvényjavaslat, amely nehezen használható vagy éppen használhatatlan jogszabályok tömege helyébe próbál lépni és próbál egy viszonylag világos, áttekinthető helyzetet teremteni. Úgy gondolom, hogy a törvényjavaslat ezen célnak döntően és alapvetően megfelel. Nyilvánvalóan módosító indítványokkal kell is és szükséges is ezen a törvényjavaslaton javítani. A törvény nem fogja át – mint ahogy célját tekintve nem is foghatja át – a lakhatás egészét. Nem szól az építés, fenntartás, lakhatás központi támogatási és finanszírozási kérdéseiről, mint ahogy nem is lehet tárgya ezen témák tárgyalása e törvényjavaslatnak.
