Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. február 3. hétfő, a tavaszi ülésszak 1. napja - Az ülésnap megnyitása - Napirend előtt - ELNÖK (Szabad György): - TROMBITÁS ZOLTÁN jegyző:
24 jogszabály hatálybalépésének időpontját úgy kell meghatározni, hogy kellő idő maradjon a jogszabály alkal mazására való felkészülésre. Politikai, jogpolitikai, sőt jogállami kérdéssé válik azonban, ha ezt a rendelkezést nem megfelelően alkalmazzák a jogalkotók, köztük nem egy esetben maga az Országgyűlés is. Különösen politikai kérdéssé válik akkor, ha nagy je lentőségű jogokat és kötelezettségeket széles körre kiterjesztő jogszabályokról van szó. Ilyen volt például az általam itt a tisztelt Házban már szóvá tett, a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. számú törvény m ódosításának hatálybalépése körüli, a munka nélkül maradt emberek hátrányára jelentkező probléma, vagyis az, hogy a múlt év vége felé, ám december 31ei hatállyal munkanélkülivé vált emberek ezrei ügyében az elmúlt év december 29. napjára dátumozott, de va lójában csak az idén, január 10én megjelent törvényt alkalmazzák a munkaügyi központok. A módosítás fontosságát bizonyítja, hogy az ilyen jogi anomáliák elkerülésére az Alkotmánybíróság is felhívta már az illetékesek figyelmét, megerősítve, hogy az ilyen esetek a jogbiztonság elvét súlyosan sértik. Tisztelt Képviselőtársaim! Módosítási javaslatom nem a jogszabályok hatálybalépésének megnehezítését célozza, hanem azt, hogy azok mindenki számára egyértelmű, világos, zavaroktól mentes hatálybalépését elősegít se. Mivel a jogszabályoknak a kihirdetése, azaz a Magyar Közlönyön szereplő dátuma szerinti hatálybaléptetése technikailag lehetetlen, mert a jogszabályok kinyomtatásához a Magyar Közlönynek a nyomdától a lapterjesztőkön át a tényleges megjelenéséhez néhán y napnyi időre van szükség, ezért javaslom, hogy a jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legkevesebb 8 napnak kelljen eltelnie. Kérem a tisztelt Házat, támogassák indítványom napirendre tűzését. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Tisztelt O rszággyűlés! A házbizottság korábban hozott általános érvényű állásfoglalása alapján indítványozom az önálló indítvány napirendre tűzését. Határozathozatal következik. Most kérem szavazatukat. (Szavazás.) Köszönöm. Az Országgyűlés 90 "igen" szavazatot adot t le. Kérdezem az államtitkárokat: ki szavaz nemmel? Ketten. Akkor 106 nem. Ki tartózkodik az államtitkárok közül? Hárman. Akkor 29 tartózkodás. Az indítvány nem kapta meg a szükséges többséget. Bejelentem, hogy a Kormány 4548as számon benyújtotta távközl ési törvényjavaslatát, 4549es számon pedig a frekvenciagazdálkodásról rendelkező törvényjavaslatát. Az egyes előterjesztések bizottsági megtárgyalási rendjéről a holnapi ülésen tájékoztatom a tisztelt Országgyűlést. Képviselőtársaim újabb interpellációkat és kérdéseket nyújtottak be. Megkérem Trombitás Zoltán jegyzőt, ismertesse ezeket. TROMBITÁS ZOLTÁN jegyző: Döntés bizottsági jelentésekről: 1. A környezetvédelmi bizottság, valamint a gazdasági bizottság jelentése Jávor Károly képviselőnek (Magyar Demokr ata Fórum) a bősnagymarosi vízlépcsőrendszer elhagyása ügyében tett interpellációjáról. 2. A gazdasági bizottság jelentése Mészáros Béla képviselőnek (SZDSZ) "A rábafüzesi határátkelőhely és környékének kialakult állapotáról" címmel elhangzott interpellác iójáról. Interpellációk: – Wachsler Tamás (FIDESZ) "Hová tűnt 3,3 milliárd a honvédelmi tárcánál?" címmel a honvédelmi miniszterhez;
