Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. május 4. hétfő, a tavaszi ülésszak 26. napja - A frekvenciagazdálkodásról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szabad György): - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - JUHÁSZ PÉTER (KDNP)
1733 Tehát szakemberek egy csoportja határozottan állítja, hogy gazdaságosabban le hetne felhasználni a frekvenciát ilyen rendszerek alkalmazása mellett, és ezt a szoros szétválasztást elsősorban a polgári célú és a katonai célú frekvenciamegosztás között kellene megvalósítani. Szeretnénk javasolni azt is, hogy miután elkészül a frekven ciasávok nemzeti felosztási táblázata – természetesen a polgári célú felhasználásra vonatkozóan – , azt teljes mértékben hozzák nyilvánosságra. Ez nagyrészt elősegítené azt, hogy a frekvenciafelhasználás az egész nyilvánosság előtt zajlódna és számtalan vit ának az elkerülését meg lehetne vele oldani. A törvényjavaslat 10. §ának (1) bekezdése ún. távközlési szolgáltatási koncepciót említ, amelyről nem tudunk. Itt feltehetően a törvényjavaslat a távközlés politikai koncepciójára gondolt, erre szeretném fölhív ni a tárca figyelmét. A törvényjavaslat – úgy érezzük – nem ad elég garanciát továbbra sem az összeférhetetlenségek feloldására, hiszen számtalan esetben az intézet által meghatározott szabályok alapján, az intézet dolgozói által tervezett rendszereket az intézet engedélyezett. Ezeknek az összeférhetetlenségi szabályoknak a feloldására a törvényjavaslat garanciákat nem tartalmaz, és ezeket mindenféleképpen ki kell dolgozni és be kell építeni a törvényjavaslatba. Itt fölhívnám a figyelmet arra, hogy igenige n nagy szerepet lehetne adni a különböző egyetemeknek, kutatóintézeteknek, főiskoláknak a tervezési jogosultság területén. A törvényjavaslat 13. §ának (4) bekezdése abban az esetben, ha módosul a frekvenciasávok nemzeti felosztásának táblázata, kártérítés i kötelezettséget ír elő, azonban nem szól arról a törvényjavaslat, hogy ki köteles ezt a kártérítési kötelezettséget teljesíteni. Tehát föltétlen ezt a részt is ki kell dolgozni a törvénynek. Katona Kálmán képviselőtársam tett erre egy javaslatot – itt is – , egy alap létrehozására, amelyből ezeket a kártérítési kötelezettségeket lehetne rendezni. A 15. § arról rendelkezik, hogy a frekvencia lekötéséért, használatáért díjat kell fizetni. A díj megállapításának mértéke szintén nincs a törvényben szabályozva, és erről különösebben a törvény a továbbiakban sem ír. Azt mindannyiunknak tisztán kell látni: a frekvencia területén nem tudunk kínálati piacot létrehozni, mint mondjuk a távközlés területén, ahol a célunk az, hogy az egész ország területén eljussunk arr a az állapotra, hogy kínálati piacot biztosítsunk. A frekvencia területén ezt fizikai okok miatt sohasem lehet elérni. A frekvencia – mint képviselőtársaim előttem már elmondták – egy igenigen szűk keresztmetszet, behatárolt lehetőség. Ennek megfelelően r endkívül nehéz megállapítani a frekvencia használatának díját, ezért mi is elfogadhatónak tartjuk azt a javaslatot, hogy a frekvenciákat árverés útján értékesítsük és így kerüljön meghatározásra a frekvenciahasználati díj. A törvényjavaslat 21. §ának (5) bekezdése rendelkezik arról, hogyan történhet az ellenőrzés, és ebben a pontban megállapításra kerül, hogy az ellenőrzés során felvételt lehet elkészíteni. Úgy érezzük, ez egyrészt személyiségi jogokat sért, másrészt pedig sérti azokat, akik becsületes fel használói a frekvenciának. Ezért ki kell munkálni, hogy mely esetek azok, amelyekben ezeket a felvételeket el lehet készíteni. Tehát csak kifejezetten azokban az estekben lehessen felvételeket készíteni, amikor bármiféle visszaélés történik a frekvencia ha sználatával. (17.40) A 22. § (2) bekezdése arról rendelkezik, hogy amennyiben új antenna kerül telepítésre, annak olyannak kell lennie, hogy ne zavarja az előzőleg telepített antennarendszereket. Itt el kellene gondolkodnunk azon, hogy aki először jut felh asználóként ahhoz a lehetőséghez, hogy antennát telepítsen, többnyire a lehető legolcsóbb megoldásokat választja, és a következő felhasználót igenigen terheli ez a kötelezettség. El kellene gondolkodnunk azon, hogy itt beépítsünk olyan lehetőséget, hogy a z újonnan antennát telepítő terhére, költségére, ha gazdaságosabb megoldás alakítható ki, kötelezhető legyen az előző telepítő, hogy lecserélje olyan antennarendszerre az övét, amelyik biztosítja azt, hogy a két antennarendszer együtt jól tudjon működni és egymást ne zavarják.
