Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. április 14. kedd, a tavaszi ülésszak 23. napja - A közalkalmazottakról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SASVÁRI SZILÁRD (FIDESZ)
1471 adni, hogy felhasználásáról a tantestület dönthessen, hogy automatikusan megkapjae a jogosult pedagógus, vagy ezt az összeget differenciáltan használják fel jutalmazásra. A pedagógusok tartósan magasabb teljesítményének elismerésére a "vezető pedagógus", "kiváló pe dagógus" és "címzetes igazgató" címek alkalmazását javasoljuk, amelyek odaítélése magasabb fizetési osztályba sorolással jár együtt. A túlóráztatások mai rendszere – különös tekintettel a pedagógusokat is veszélyeztető, fenyegető munkanélküliségre – szinté n felülvizsgálatra szorul. A tervezett túlórák rendszerét meg kell szüntetni. Ennek alkalmazására csak olyan esetben kerülhessen sor, amikor bizonyíthatóan elkerülhetetlen, és a túlórázás elvileg csak a beteg dolgozó helyettesítését jelentse. A fentiekből következik, hogy a pedagógusok – mint helyi munkaviszonyú alkalmazottak – státusát bizonyos kérdésben az állami garancia, más kérdésekben a helyi alku határozná meg. Erről kívánok még egy pár szót mondani. A pedagógusok béréért vállalt állami garancia a kö vetkezőkre terjedjen ki javaslatunk szerint: a pedagógusok bértáblázat szerinti munkabére, központilag megállapított pótlékok, helyileg megállapított pótlékokra szánt mozgóbérhányad, a tizenharmadik havi bér vagy félbér. A bérekre adott központi garancia e leve feltételezi, hogy normatív módon, országosan rögzíteni kell a helyi béralkukra vonatkozó szabályokat, eljárási szabályokat. Két dolgot emelnék ki. 1. A tanulólétszám, csoportlétszám, csoportszám összefüggésében azt, hogy az állami garanciavállalás int ézménytípusonként és fajtánként hány pedagógus foglalkoztatására terjedhet ki. Ettől a számtól az önkormányzat – ha módja van rá – fölfelé természetesen eltérhet. 2. A pedagógusoktól a minimumbérért elvárható tevékenység mennyisége. Ez legegyszerűbben óra számban vagy a törvényes munkaidő százalékában adható meg, de erről döntés csak a nemzeti alaptanterv ismeretében születhet. Nagyrészt intézményfenntartói szintre kell viszont a pedagógusoktól a minimálbérükért elvárható tevékenység tartalmával kapcsolatos döntések lehetőségét helyezni, úgy mint a szakköri, a korrepetálási és a tanórai munkát. Országos szinten évente megújítandó megállapodást kell kötni az oktatási kormányzat, a pedagógusszervezetek, az önkormányzat részvételével működő háromoldalú érdekegy eztető tanácsnak a következőkről: az állami garancia által védett pedagógusok köre, a pedagógusok minimumbértáblázatának legalacsonyabb tétele, az inflációkövetést tartalmazó szorzószámok, a pótlékok mértékének esetleges változtatása, tizenharmadik havi j uttatás, az adott évben feljebbsorolásban részesíthető pedagógusok száma és megoszlása. Miután mindezek a tanuló alapú normatív állami támogatás részét képezik, az országos szintű háromoldalú tárgyalásoknak az állami költségre vonatkozó törvényjavaslat kia lakításával szinkronban kell történni. Ha szükséges, ezeken a tárgyalásokon kell újraszabályozni a pedagógusok munkafeltételeire vonatkozó előírásokat is – például a kötelező óraszámot. Az állami garanciavállaláson kívül eső kérdésekben javaslatom szerint a tantestületnek intézményük fenntartójával kell ugyancsak szabályozott formában, évente megújítandó helyi megállapodásra jutnia. Tisztelt Országgyűlés! Két bekezdéssel elmaradtam, továbbhaladtam a tíz percen, de most már csak ez a kettő van hátra. Ezek ut án azt kell elmondanom, hogy az itt elmondott módosító indítványok olyan alapvető változtatások, melyeket nem lehetett beilleszteni a törvényjavaslatba. A bizottsági vita pedig egyébként arról tett tanúságot, hogy a Kormány nem igazán kompromisszumkész. Íg y hát csak olyan javaslatot tehettem, amely többszintes, mindig az érdekelt felek egyeztetésére, a tárgyalásos megállapodásaira épülő bérmechanizmus működésén alapszik, nem pedig a tárgyalt törvénytervezetben foglalt egyszerű központi döntéssel vezényelt k özalkalmazotti bérrendszeren. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzék soraiból.)
