Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. április 13. hétfő, a tavaszi ülésszak 22. ülése - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályai módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat megtárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos):
1440 párt képviselőcsoportja, túlmenően azon, hogy van a függetleneknek a képviselőcsoportnak nem tekinthető összessége. Tehát e vonatkozásban én a párt jelzőt mindenképpen indokoltnak tartom elhagyni. De az igazán lényeges kérdés az az, hogy arra teszek indítványt, hogy a képviselőcs oport vezetője, illetőleg a képviselőcsoporthoz nem tartozó képviselők megbízottja e napirend előtti felszólalással más képviselőt is megbízhasson. Tudniillik abból a logikából indulok ki, amit én már mondtam, és föltételezem, hogy a javaslat nem azt céloz za, hogy a frakcióvezető személyét valamiféle különleges jogosítvánnyal vagy privilégiummal ruházza föl, hanem a napirend előtt megtartandó felszólalásokban a frakciótámogatott felszólalásoknak adja meg a favort és az előnyt. Itt pedig nem a frakcióvezető személyéhez való kötöttségen van a hangsúly, hanem a frakció támogatottságán. Na már most több ok lehet, ami indokolttá teheti azt, hogy mégse a frakcióvezető mondja el azt a felszólalást, amivel a frakció egyébként egyetértene. Az egyik a távollét, bár er re azt lehet ellenvetni, hogy az önmagában is megoldott, mert frakcióvezetőhelyettesi intézmény is szokásjogi alapon mintegy létezik. De a másik kör az, hogy egy fölszólalás lehet olyan egyéni, választókerületet érintő egyedi probléma, ahol indokolatlan a z, hogy ne az az egyéni képviselő mondhassa el azt a felszólalást, amiről szó van. Itt például a ma reggeli napirend előtti felszólalásban egy független képviselőtársunk sérelmezte azt, hogy nem tud egyéni ügyekben megszólalni. Ezt az én javaslatom áthidal hatóvá teszi. Vagy lehet olyan kérdés, amivel kapcsolatban jellegénél fogva esetleg indokolt vagy méltányos, hogy egy frakción belül ne pont a frakcióvezető mondja el, mert nem muszáj kulturális, oktatási, egészségügyi, honvédelmi és összes kérdésben csak a frakcióvezetőnek megnyilatkozni, amikor egy frakcióban ennek számos, ugyancsak kiemelt művelője lehet. Tehát magyarul: szeretném oldani azt a szabályt, hogy csak a frakcióvezető szólalhasson fel. Azt szeretném lehetővé tenni a módosító javaslatommal, hog y a frakcióvezető megbízhasson másokat napirend előtti felszólalással. A másik nagyon lényeges kérdés, hogy sajnos, az előterjesztés kihagyja a közjogi méltóságaink túlnyomó részét. Márpedig itt egy szűkítő szabályról van szó, és az eredeti előterjesztés s zerint csak a frakcióvezetők kaptak volna, a függetlenek képviselője kapott volna felszólalási jogot, illetve a Kormány. Hát én nem gondolom, hogy az lett volna a szándék, nem tudom, de mindenesetre teljes jó érzéssel szeretném ezt a napirend előtti felszó lalási lehetőséget az összes, az Országgyűlés ülésén részvételi joggal bíró közjogi méltóság javára kiterjeszteni: az Országgyűlés elnökére, a köztársasági elnökre, az Alkotmánybíróság elnökére, a Legfelsőbb Bíróság elnökére, és hadd ne soroljam. Ezért a j avaslatomban szerepel utalásként a 27. szakaszban szereplő résztvevő. Nagyjából ezeket a változtatásokat érzem feltétlenül szükségesnek ahhoz, hogy azért ez a javaslat igazában elfogadható és gyakorlatba átültethető legyen, és még egyre hadd térjek ki: A v iszonválasz jogára vonatkozó szabálynál szűknek érzem azt, hogy csak a személyében érintett képviselő élhessen viszonválasz jogával, mert nyilván más résztvevőket is érhetnek támadások, megjegyzések, kritikák. Ugyanúgy indokoltnak tartom, hogy azok a részt vevők is megkapják a viszonválasz lehetőségét. Mindezek mellett és ezekkel a változtatásokkal érzem – miként arra az imént utaltam – elfogadhatónak ennek az ötletnek, ennek a gondolatnak a megvalósítását, és én azt kérem a tisztelt Országgyűléstől, tisztel t képviselőtársaimtól, hogy módosító javaslataimat is mérlegelve, együttesen azzal módosítva fogadják majd el az előterjesztett határozati javaslatot. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Gali Ákos, független k épviselő úr. (Gali Ákos feláll.)
