Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. március 24. kedd, a tavaszi ülésszak 17. napja - A tartósan állami tulajdonban maradó vállalkozói vagyon kezeléséről és hasznosításáról szóló törvényjavaslat, az időlegesen állami tulajdonban lévő vagyon értékesítéséről, hasznosításáról és védelméről szóló törvényjavaslat, valamint az állam vállalko... - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - NYERS REZSŐ (MSZP)
1060 Tehát túl sok az emelet ebben a hierarchiában, ezért nem látjuk indokoltnak. A va gyonkezelő holdingszerű szervezetek a Vagyonügynökséghez is tartoznának. Ha a vagyonkezelő szervezet érdemleges gazdasági irányítást végezne, akkor véleményünk szerint veszélyes bürokráciát okozna, belenyúlna a vállalatok életébe. Ha pedig nem erről van sz ó, a felelős miniszter segítő szerve lenne, ezzel egyetértenénk, de akkor egyszerűbb megoldás is elegendő erre. A vagyonértékesítés terén is túlzott lenne a párhuzamosság, két szervezet esetén kisebb ugyanis a lehetőség egységes privatizációs gyakorlat kia lakítására, a tőkepiaci lehetőségek kiaknázására, a privatizációs bevételek ésszerű elosztására is. A két szervezet közötti átjárhatóság egy helyes, de kényszermegoldás ebben a helyzetben, nem old meg mindent, jogköreik még mindig túlzottan összemosódnának . Nem világos például, hogyan alakul a gazdasági minisztériumok és a tulajdonosi szervezetek közötti munkamegosztás a gazdaságpolitikában, a konjunkturális, az ágazati és regionális feladatok ellátásában. A törvényjavaslatok erről nem mondanak semmi érdemi t. Mindez nem hat gyorsítólag a privatizációra, ezért jogosan kritizálja ezt Tardos Márton, véleményem szerint, és aligha javítja az állami tulajdonnal való gazdálkodásnak a hatásfokát is. A tervezetekből kitűnően a Kormány nem hasznosítja a privatizációs programokkal kapcsolatos negatív tapasztalatokat. Egyfelől a korszerű privatizációs technikákat a gazdasági társaságok esetében ugyan alkalmazza, másfelől azonban a privatizáció előkészítő lépéseit éppenhogy tovább centralizálja, a társasággá alakulási köt elezettséget lehetetlenül rövid határidőre írja elő. Alig indokolható módon visszaállamosítja az önkormányzati vállalatokat a központosított privatizáció céljával, erőltetett módon kezdeményez központosított vezetőcseréket. Ezek valóban veszélyesek, úgy ah ogy Tardos Márton azt mondotta, és ahogy a korábbi pártállami gyakorlatból mi azt már megéltük. Sőt, az állam vagyonátcsoportosítási jogát is visszaállítja bizonyos mértékig a szóban forgó vállalatok esetében ez a törvényjavaslat. Erről is negatívak a korá bbi tapasztalatok. Mindez oda vezet, hogy szükségszerűen gyengül a vállalatok reagálása a piaci impulzusokra, lassul a struktúrajavító döntések keresztülvitele, elbizonytalanodik a menedzsmen. Az ilyesfajta hatalomerősítő lépésektől nem várható gazdasági h aszon a nemzet egésze számára. Ehelyett inkább önmérsékletet javasolunk tanúsítani a központosítás csábításával szemben. A társasági átalakulásra legalább fél évvel hoszszabb időt kellene engedni, az állami kezelésbe vé telt pedig legjobb lenne, ha a Kormány kiiktatná a lehetőségek közül. Véleményünk szerint külön gondot kell fordítani az élelmiszeripar olyan privatizációjára, amely elősegíti a feldolgozásnak a mezőgazdasági termelőkkel való szorosabb kapcsolatát. Elkerül endőnek tartjuk olyan visszás dolgok folytatódását, hogy egész élelmiszerfeldolgozó ágazatok – valószínűleg monopol jelleggel – a külföldi tőke kezébe kerüljenek. A hazai agrárágazat megfelelő szintű védelme, valamint hatékonyságának növelése indokolttá te szi a mezőgazdasági termelők tulajdonszerzésének elősegítését az állami tulajdonú élelmiszeripar privatizációja során. Ennek érdekében javasoljuk, hogy a mezőgazdasági termelők 35%os arányú részesedést szerezhessenek a birtokukba kerülő kárpótlási jegyekk el, kedvezményes célhitelekkel pedig további részt kaphassanak az élelmiszeripari vállalatok tulajdonából. A mezőgazdasági termelők kezdeményezése alapján az élelmiszeripari vállalatok feldolgozó, értékesítő szövetkezetté is átalakulhassanak. Az ország elő tt álló nagy változások végigviteléhez mindenképpen szükséges az, hogy a Kormány figyelembe vegye a társadalom sokirányú igényét, az érdekképviseletek javaslatait, továbbá széles teret kapjon a folyamatok feletti társadalmi megfigyelés és ellenőrzés. A tör vényjavaslatok helyesen hivatkoznak ennek szükségességére, a magunk részéről azonban az abban foglaltaknál többet és konkrétabb lépéseket javaslunk, a következőket: Szükségesnek tartjuk, hogy a vagyonkezelő részvénytársaság hatáskörébe tartozó vállalatokró l – pontosabban a tartósan állami tulajdonban maradó vállalatokról, hiszen a részvénytársaságot
