Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 29. vasárnap, a téli rendkívüli ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - HAVAS GÁBOR (SZDSZ)
817 Parlament elé. Persze a hatalom bizony bizonyos értelemben érthetően is, ám nem biztos, hogy okosan, nehezen viseli el a kritikát. Szentül hiszi, hogy csak neki van igaza, hogy csakis úgy jó, ahogy ő csinálja, és csakis az, amit éppen csinál. Ezen okból ha nem kerülne visszavonásra a törvényjavaslat, akkor kérem a tisztelt Házat, támogassa a módosító javaslataimat. Köszönöm. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szé pen. Következik Havas Gábor képviselő úr, a Szabad Demokraták Szövetségétől. Felszólaló: Havas Gábor (SZDSZ) HAVAS GÁBOR (SZDSZ) Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársak! Hozzászólásomat egy szomorú bejelentéssel kell kezdenem. Solt Ottiliával közösen benyújt ott 4413as számú módosító indítványunkban a köztársasági megbízottak hivatalainak előirányzatát igen jelentős mértékben, mintegy 60%kal, 850 millió forintról 371 millió forintra javasoljuk csökkenteni. A felületes szemlélőnek könnyen tűnhet úgy, hogy ez egy teljesen megalapozatlan javaslat, hiszen ilyen feszített költségvetés mellett teljesen elképzelhetetlennek tűnik, hogy ekkora túltervezés történjék. A továbbiakban azonban szeretném bebizonyítani, hogy ez egyáltalán nincs így. A magam részéről a köztár sasági megbízottak hivatalait amolyan állatorvosi lónak tekintem, amelyen nagyon jól kimutathatók a Kormány új hivatalok létesítése és új hivatalnokok kinevezése iránti csillapíthatatlan vágya, és az a törekvése, hogy minél több engedelmes alattvalót nevez zen ki magának, akikkel azután a kliens Magyarországot, a kliens patrónus Magyarországot erősítheti. Így következik be a fölös hivatalok elburjánzásának veszélye, Shakespearevel szólva: Rút világ, gyomos kert, mely tenyész, hogy magva hulljon. De a köztár sasági megbízottak hivatalait azért is nagyon jó demonstrációs tárgynak tekintem, mert általuk nagyon világosan mutathatók ki olyan dolgok, amelyek más, bonyolultabb intézmények esetében kevésbé nyilvánvalóak. Vass István képviselőtársam is szólt arról a p roblémáról, hogy nagyon nehéz eldönteni, hogy az igazgatási kiadások, az igazgatási intézmények költségei mennyire tekinthetők soknak vagy kevésnek. Mondjuk, ezt egy minisztérium esetében bizony nagyon nehéz is eldönteni, hiszen egyfelől ezek bonyolult, na gy szervezetek, sok hivatalnokkal, akiknek életét, feladat- és hatásköreit sok száz, sőt olykor talán sok ezer jogszabály szabályozza, másfelől pedig ezek hagyományos intézmények, amelyeknek messzire visszanyúló múltja van, és mindannyian nagyon jól tudjuk , a tradíció nagy úr, olyan mértékig hatni tud hosszú távon, hogy nagyon nehéz ellene föllépni, nagyon nehéz a tradíciók diktálta erőknek ellene feszülni. A köztársasági megbízottak hivatalai viszont vandonatúj intézmények, teljes mértékig a rendszerváltás utáni idők termékei, amellett feladat- és hatásköreiket pontosan körülírható, kevés számú jogszabály szabályozza. Tehát a köztársasági megbízottak hivatalai esetében sokkal világosabban és egyértelműbben eldönthető, hogy a kiadások, a költségek mennyiben felelnek meg a feladat- és hatásköröknek. Nos, a köztársasági megbízottakat nem egészen egy évvel ezelőtt nevezték ki, és mára a köztársasági megbízottak hivatalaiban – ha hinni lehet a költségvetésnek – 861 fő dolgozik, vagyis megyénként 43 ember átlagosa n. Ehhez képest ha a jogszabályokban meghatározott feladat- és hatásköröket számba vesszük, és hangsúlyozom, hogy itt kellően részletezett feladat- és hatáskörökről van szó, tehát nem nagy feladatcsomagokról, akkor arra jutunk, hogy összesen 45 ilyen felad at- és hatásköre van pillanatnyilag a köztársasági megbízottak hivatalainak. Ebből a 45 hatáskörből azonban kettő kizárólag a főváros fölé rendelt köztársasági megbízotti hivatalt illeti meg,
