Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 29. vasárnap, a téli rendkívüli ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - FAZEKAS ZOLTÁN, DR. (SZDSZ)
789 Köszönöm szépen. Következik Fazekas Zoltán. Kétperces? (Fazekas Zoltán: Nem kétperces.) Fazekas Zoltánt illeti a szó. Felszólaló: Dr. Fazekas Zoltán (SZDSZ) FAZEKAS ZOLTÁN, DR. (SZDSZ) Ígérem, hogy nem sokkal több. Tisztelt Ház! Elnök Úr! Szabad György elnök úr közben eltávozott, de azért mégis elmondom a Ház előtt, hogy örömmel konstatáltam azt, hogy az elnök úr rugalmasan értelmezi a szavazás eredményét, ezt ezelőtt nem tudtam, így örömmel megkövetem az elnök urat azért, mert azt mondtam, hogy esetleg szószegővé válik. Más kérdés, hogy így nem tudom, hogy miért szavaztunk. De hát, örülök neki. Nyilván ez abból következik, hogy nem tudom, hogy miért szavaztunk, mert nem volt valami túl szerencsés ez a ripszropsz három részre osztás. Rengeteg idő nket elvette. Ennyit szerettem volna bevezetőül elmondani. A többi pedig a részletes vitához tartozó. A tegnapi – nem a mai – fölszólalásomban, mintegy 10 órával ezelőtt elmondott fölszólalásomban két lényeges dolgot, vagy három lényeges dolgot kifelejtett em. Ezt szeretném először pótolni egy fél percben, ez pedig a 4308as és az ahhoz csatlakozó 4311es módosító indítványról szól, amelyekben a felsőoktatás kezeléséről van szó, tehát a béremelésről és egyes dologi kiadások emeléséről. Itt azt felejtettem el közölni önökkel, hogy ezek között szerepelnek az országos jelentőségű könyvtárak, illetve múzeumok is, a bérnél pedig a levéltárak is, tehát ezeket is ugyanolyan fontosnak tartom, mint a felsőoktatási intézményeket. Ezek is az ellehetetlenülés állapotában vannak ma. Amiért igazán szót kértem, az, hogy csatlakozó módosító indítványt nyújtottam be. Egyik talán nem is annak minősíthető, hanem egy fenntartás. Úgy tudom, a szocialista párt visszavonta a módosító indítványait, ezek közül egynek egy részét, a 412 8as számon bedott, Szili Sándor által beadott módosító indítvány első pontját kívánom fenntartani, amelyik az önkormányzatoknak juttatott személyi jövedelemadórészről szól. Ezt is fönntartom. Ez arról szól, hogy az önkormányzatok a személyi jövedelemadón ak ne 50%át, hanem 100%át kapják meg. Úgy érzem azonban, hogy nem biztos, hogy ez teljesíthető ebben az évben, ezért ehhez csatlakozó módosító indítványt nyújtottam be, hogy azt az anomáliát próbáljam kiküszöbölni, amelyik most tapasztalható, ugyanis bec sapjuk az önkormányzatokat is és becsapjuk az ország lakosságát, ha ezt mondjuk, hogy a személyi jövedelemadó 50%át kapják meg ma az önkormányzatok. Nem erről van szó. Ugyanis ha '90. éven számoljuk a személyi jövedelemadót, akkor könnyen arra az eredmény re juthatunk az infláció miatt, hogy körülbelül a ma befolyt, tehát a '92ben ezentúl befolyó személyi jövedelemadónak mintegy 25 – 30%át kapják meg csak az önkormányzatok. Én teljesen helytelennek tartom ezt, ugyanis ez az a jövedelem, ez az az adóforma, a melyik talán a legközelebb áll a lakossághoz, ezt lehetne talán legközelebb úgy kezelni, hogy a lakosságot be lehetne vonni az elköltés formájába. Az önkormányzatok ezt megtehetnék, ha megfelelő összeg állna ilyen forrásból rendelkezésükre. Ezért az a java slatom, hogy a személyi jövedelemadót a '92. évi befolyt összeg arányában, mindig a befolyáskor osszák meg 50 – 50% részesedéssel az önkormányzatok, illetve a központi költségvetés között. Tehát ez volt az egyik csatlakozó módosító indítványom. Én úgy érzem, hogy a másik csatlakozó módosító indítvány az egész törvény elfogadásához segít, mégpedig annyiban, hogy a 31. § (1) bekezdését, amelyik a költségvetés tartalékáról rendelkezik, megnövelni javasolja. Mégpedig 35 milliárd forintra, tehát 35 000 millió fori ntra. Ennek egyszerű oka van. Ez a technika lehetővé tenné azt, hogy az Országgyűlésnek most ne kelljen dönteni arról, hogy milyen prioritásokat helyez előtérbe. Elegendő lenne dönteni arról, hogy honnan takarít meg esetleg költségeket, milyen forrásokból. Például ha elfogadják az általam javasolt privatizációs százalékos meghatározást, akkor az már forrásként tekinthető egy rész legalább. Máshonnan is vannak javaslatok a megtakarításokra. S így el lehetne napolni. Ez nem jelentené azt,
