Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 29. vasárnap, a téli rendkívüli ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - SOLT OTTÍLIA (SZDSZ)
708 Köszönöm. Szólásra következik Solt Ottília a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. Felszólaló: Solt Ottilia (SZDSZ) SOLT OTTÍLIA (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kénytelenek vagyunk a Havas Gáborral közösen bea dott három módosító csomagunkat két részletben előadni, tekintettel arra, hogy a három részből álló csomag két része a most tárgyalt törvényrészhez tartozik, a harmadik része azonban a még elő nem szedett második tárgyalási egységhez. A most érintett, a mo st tárgyalt csomagban a társadalombiztosítás és a költségvetés kapcsolatát érintő indítványaink vannak, illetőleg az a sorozat, amelyről Eörsi képviselő úr a bizottsági jelentés kapcsán már beszélt; azok a módosító indítványok, amelyeket a Számvevőszék jel entése alapján állítottunk össze abban a reményben, hogy a bizottsági üléseken alkalom lesz ezeknek az észrevételeknek az alaposabb megtárgyalására. Sajnos, a szociális bizottságban is ugyanaz a tapasztalatunk derült ki, mint amikről Eörsi Mátyás beszámolt az alkotmányügyi bizottságban, és ugyanez történt a költségvetésiben is. A Kormány képviselői nem vitatták a Számvevőszék észrevételeit, hanem mechanikusan elvetették azokat, s ennek nyomán a kormánypárti többség egyszerűen leszavazta a Számvevőszék indít ványait. Mégis fenntartjuk ezeket a javaslatainkat, különös tekintettel kettőre közülük, amelyek közül az egyik a Kormány beszámolási kötelezettségét érinti a költségvetés végrehajtásával, illetve az állami tartalék igénybevételével kapcsolatban. A másik p edig azoknak a megállapodásoknak a tartalmát, melyeket a kormányszervek a nem állami humán szolgáltatást nyújtó intézményekkel köthetnek az állami feladatok ellátásáról. A Számvevőszék azt javasolja, hgy a költségvetési tartaléknak az első félévben legfelj ebb a 40%át használhassa fel a Kormány, és ennél többre csak a költségvetési állásáról szóló beszámoló után juthasson, akkor vehesse igénybe ennek a tartaléknak a nagyobbik részét. Ezt a számvevőszéki indítványt mi kiegészítettük egy másikkal, Ez pedig úg y szól, hogy az általános tartalékot májusig, az első költségvetésről szóló beszámolóig egyáltalán ne vehesse igénybe a Kormány, csak a Parlament külön felhatalmazása alapján. Tekintettel arra, hogy ebben a költségvetésben nagyonnagyon sok a lazaság és na gyon sok a következetlenség, alaposan feltételezhetjük, hogy már az első negyedévben komoly problémák fognak vele kapcsolatban felmerülni, különösen azon a területen – ehhez tudánk alaposabban hozzászólni – , amely minket érint, Havas képviselő urat és enge m, amelyhez egy kicsit többet értünk, nevezetesen a szociális ellátás rendjében. Mivel a Kormány semmilyen tartalékot nem képezett az újonnan előálló szociális feszültségek orvoslására, mivel semmilyen tartalék pénzt nem képezett a remélhetőleg az első neg yedévben megalkotandó szociális törvény végrehajtására, ezért igen könnyen lehet, hogy akár az érdekképviseleti szervek nyomatékos követelődzésére, akár egyéb okból az általános tartalékhoz lesz kénytelen nyúlni a tűzoltásszerű szociális feszültségoltás ok án. Éppen ezért, mivel nagyon fontosnak tartanánk, hogy a szociális ellátás rendje ne ötletszerű tűzoltómunka nyomán zilálódjon össze még jobban, mint amennyire máris zilált, fontosnak tartanánk, hogy az ilyenfajta szociális intézkedések, amelyekre tehát a z általános tartalékalap felhasználásával kerül sor, a Parlament ellenőrzése és alapos parlamenti vita után történhessék csak meg. Tehát még egyszer kérem önöket, hogy a bizottsági beszámoló első kötetének a 191. ponton regisztrált módosító indítványunkat a Kormány nemleges álláspontja és a bizottságok nemleges szavazata ellenére alaposan fontolják meg, mielőtt megnyomják a végső szavazásnál, pontosabban a módosító indítvány szavazásánál a "nem" gombot.
