Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 17. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 2. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - TÖLGYESSY PÉTER, DR. (SZDSZ)
69 szervek, amelyek háttérbe vannak szorítva, melyek, amelyekre nem néz jó szívvel a kormánytöbbség. Ha tovább nézegetjük a számokat, kiderül, hogy a legkedvezőbb helyzetben a központi költségvetési szervek lesznek: az ő állami támogatásuk, költségvetési támogatásuk 21,7%kal fog növekedni a következő évben. Ehhez képest igen hátrányos hel yzetbe fognak kerülni az önkormányzatok, ahol az össznövekmény, az állami támogatás össznövekménye 12% lesz. Jól látható, hogy a Magyar Köztársaság költségvetése nagyon nagyrészt determinált, külső kötöttségek által determinált – de azért van mozgástér, és ezt a mozgásteret ki is használta pénzügyminiszter úr, a központi költségvetési szervek messzemenő támogatásával és az önkormányzatok messzemenő háttérbe szorításával. Ki kell mondanom, hogy cinikusnak tartom a költségvetés indoklását abban a tekintetben, mikor azt mondja az indoklás, hogy az önkormányzati szervek vessenek ki több helyi adót – az van javasolva nekik, hogy 54%kal több helyi adót vessenek ki, mikor az állami támogatásuk 12%kal növekszik csak. Az indoklás valahogy úgy szól, hogy ezzel növek edni fog az önállóságuk, és a saját döntési hatókörük, hiszen kevésbé lesznek rászorulva az államra: az adóik nagyobb része fog a helyi társadalomból származni. Én azt hiszem, ebben a helyzetben, mikor a lakosság adóterhelése növekszik – márpedig növekszik , a költségvetés számai mentén – , akkor kivethetnek több helyi adót a helyi önkormányzatok, de az nem az önkormányzatok önállóságát fogja növelni, hanem a kiszolgáltatottságát és gyengeségét. De nemcsak az önkormányzatokkal szemben szűkkeblű a kormányzat, hanem az egyházakkal szemben is. Salamon László nagyon helyesen és nagyon fontosan megjegyezte, hogy az egyházi javak visszaadására csak ötszázmillió forintot akar fordítani a költségvetés. Ebben a Házban óriási vita folyt arról, mennyire fontos, hogy egyh ázi kezelésben, egyházi tulajdonban nagyszerű iskolák, kórházak és hasonlók működjenek. Ehhez képest a Kormány előterjesztése rendkívül szűkkeblű módon ötszázmillió forinttal kívánja ezt a területet honorálni. Én azt hiszem, szöges ellentétben van itt is a Kormány politikája a meghirdetett ideológiai elvekkel. Érdemes tovább lapozgatni ebben a költségvetésben. Családi pótlékra 13,3%kal jut több, mint tavaly. Ez majdnem feleannyi, mint a központi költségvetési szervek támogatásnövekménye. Csökkennek nagyon nagy mértékben a fogyasztói támogatások, és mivel ez jórészt az élelmiszertermékek területén jelent csökkenést, ez, párosulva a mezőgazdaság támogatásának csökkentésével, nemcsak a lakosságot, hanem újólag a mezőgazdaságot fogja igen nagy mértékben sújtani . Jól látható, hogy ez a költségvetés igenis nemcsak a múlt kötöttségei által determinált, hanem igen nagy részt a Kormány előterjesztése által befolyásolt. Igenis léteznek preferencia sorrendek. Jól látható, hogy míg a központi költségvetési szervek prefe ráltak, addig mondjuk az egészségügy, a családok, többgyermekes családok messzemenő hátrányban lesznek. S azt hiszem, hogy ez egy régi hagyomány. Ugyanígy régi hagyomány, ahogy ezt a költségvetést megvitatjuk. Körülbelül 4 – 5 éve folyik valódi költségvetési vita Magyarországon ebben a Parlamentben. Ezek nagyjából úgy szoktak zajlani, hogy föláll egy új pénzügyminiszter, aki elmondja, hogy ez a költségvetés nagyon rossz, ez a költségvetés lényegében elfogadhatatlan, de majd jövőre előkészítünk egy költségveté si reformot, ez el fog indítani kedvező gazdasági folyamatokat, és a jövő nagyszerű lesz. Aztán eljön a jövendő esztendő, a második év – már annak a pénzügyminiszternek, aki ezt megéli – , s ekkor már elnézéskéréssel kezdődik a költségvetési előterjesztés. Elnézést kéréssel és jóval szűkebb ígéretekkel. Ezután jönne a harmadik év – harmadik évet még egyetlenegy pénzügyminiszter nem élt meg ebben az utolsó időszakban. Ezek a formai hasonlóságok az elmúlt 4 – 5 év költségvetéseivel.
