Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 29. vasárnap, a téli rendkívüli ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - HORVÁTH TIVADAR, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója:
655 ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Tisztelt Képviselőtársaim! É n igyekszem eleget tenni annak a kérésnek, hogy a jelentkező bizottsági előadókat előresorolom. Az önkormányzati bizottság részéről Horváth Tivadar képviselőtársunk kért szót. Felszólaló: Dr. Horváth Tivadar, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója HORVÁTH TIVADAR, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az önkormányzati bizottság előadójaként szeretném ismertetni az önkormá nyzati bizottságnak a módosító indítványok megtárgyalásáról szóló határozatait. Az önkormányzati bizottság megtárgyalta a költségvetési törvénynek az önkormányzatok és a belbiztonsági szféra fejezeteihez benyújtott módosító és a ma délelőttig beérkezett cs atlakozó módosító indítványokat. A bizottsági ülések – a tárgyalt téma fontosságához igazodóan és az adott körülmények között – helyenként feszültebb légkörben zajlottak, s az egyes képviselői javaslatokról váltakozóan, hol hosszabb, hol rövidebb vita foly t, vagy pedig a részletesebb vitát megspórolva születtek határozatok. A bizottság tagjai sokszor önmagukat és egymást sem kímélve képviselték a maguk álláspontját. Most szeretném tájékoztatni a tisztelt Házat azokról a fontosabb javaslatokról, amelyekről a z önkormányzati bizottságban döntés született. A módosító javaslatok többsége az önkormányzatok bevételi forrásszerkezetének legfontosabb elemeit érintette. Az önkormányzatok által szabadon felhasználható, intézményi feladatokhoz kötődő, normatív állami ho zzájárulásoknak a törvényjavaslat 5. §ában felsorolt tételeit számos képviselő indítványozta megemelni egymástól eltérő mértékben. A javaslatok az önkormányzatok településüzemeltetési, oktatási, szociális, közművelődési normatíváit kívánták megemelni, hog y az önkormányzatok biztonságosan tudjanak e feladataiknak 1992ben is megfelelni. A bizottság ezzel kapcsolatban egy több képviselő által közösen benyújtott módosító csomagot fogadott el, illetve bizottsági módosító javaslat is született egyes normatívák megemelésére. Az önkormányzati intézményi normatívák összegének emelkedésével arányosan a bizottság a társadalmi önszerveződések humán szolgáltatásaihoz kapcsolódó megfelelő normatív támogatások összegét is megemelni javasolta. A források előteremtése érde kében bizottságunk indítványt fogadott el a megyei önkormányzatok térségi feladataira előirányzott 500 forint/fős normatívának 100 forinttal való csökkentésére, mert a bizottság úgy vélte, hogy az így csökkentett normatíva is fedezi, fedezni tudja, fedezni képes a megyei önkormányzatok térségi feladatait. A bizottság ugyancsak megszavazta azt a képviselői javaslatot is, amely szerint a megyeszékhely városok mellett a megyei jogú városok illetékességi területén keletkezett illetékbevételek is ezen városok ön kormányzatait kell, hogy illessék. A törvényjavaslat 8. §ában szereplő és a 6. számú mellékletben felsorolt feladatokra rendelt központosított előirányzatok között a bizottság – képviselői javaslatok alapján – a 13. pont alatt, a lakosság távhőszolgáltatá sa tételt 400 millió forintról 700 millió forintra javasolta megemelni, azzal az indokkal, hogy az energiaáremelés bekövetkezése az idei év IV. negyedévében meglehetősen sokkszerűen érintette a lakosságot, és az ez évben született rendkívüli támogatás rész ben novemberben már átutalásra került, és az a 400 millió, amelyik a '92es törvényjavaslatban van előirányozva, az januárban kerülne átutalásra, tehát a '92 – 93as fűtési szezonra az önkormányzatok nem jutnának ehhez a támogatáshoz.
