Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 29. vasárnap, a téli rendkívüli ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - TARDOS MÁRTON (SZDSZ) - ELNÖK (Szabad György): - KIS GYULA JÓZSEF, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság elnöke:
653 véleményünk szerint sikerült egy olyan megfogalmazást találnunk, amely áthidalja ezt a dilemmát, és amely úgy szól, hogy "a költségvetés garantálja a társadalombiztosítás kifizetéseinek teljesítését". Tehát nem a költségeket garantálja – még arra az összegre sem, amiről a tbtörvény majd szólni fog, csupán azt, hogy ezt teljesíteni tudja a társadalombiztosítás. Ezt teljesítheti oly módon, hogy készpénzben vagy likvid vagyonban az esetleges deficitet megtéríti , de a teljesítést lehetővé tudja tenni oly módon is, hogy például a forgóalapból megfelelő hitelt nyújt számára. Ily módon a költségvetés egyensúlyának veszélyeztetése nélkül megvalósíthatónak látjuk a társadalombiztosítási garanciának a becikkelyezését, és ezért kérjük, hogy ebben támogasson a tisztelt Ház. Második kapcsolódási pont a tb és a költségvetés között az, hogy a társadalombiztosítás fenyegető deficitje elkerülésére még ma vagy holnap két törvényt kell elfogadnunk… (Folyamatos zaj.) …, az egyik a betegszabadságról szóló, a másik a társadalombiztosítás átmeneti rendelkezéseiről szóló törvény. Mindegyik csökkentett bevételekkel számol az eredeti előterjesztéshez képest – ezért szükséges, hogy a társadalombiztosítás szociális jellegű kiadásaiból a k öltségvetés átvállaljon egy tételt, 3,6 milliárd forint értékben. Tehát ezek azok a kapcsolódó pontok, amikre most fel kell hívnom a Ház figyelmét, mert később már nem rendezhetjük. A költségvetés és a szociális ellátó rendszerek nem állami önkormányzati c satornái között még egy összefüggés van: a munkanélküliség kezelésével kapcsolatban. Itt a munkanélkülisegélyből kifutó munkavállalók szociális ellátására lenne szükség, egy 1,8 milliárdos összegre, amiről a költségvetés nem gondoskodott az eredeti, előte rjesztett formájában, ezért ezt is kérjük, hogy bekerülhessen a költségvetésbe. A fedezetére fognak azonnal rákérdezni önök, és erre azt tudjuk mondani: számítottunk erre a kérdésre, és az adótörvényeknél már olyan bizottsági módosító indítványokat terjesz tettünk be, amiket szerencsére a Ház elfogadott, és azok az adómentes, illetve adócsökkentő kivételek számát szűkítették – úgyhogy ott véljük megteremteni ennek a fedezetét. A munkanélkülisegélyből kifutó több tízezres populációról ugyanis nem lehetne más ként gondoskodni szociális segélyezés formájában. A harmadik ide kapcsolódó terület, hogy a társadalombiztosítás két ága közül az egészségbiztosítás vagy betegbiztosítás – tehát az egészségügyi ellátás finanszírozása – az eddigi állampolgári jog helyett a biztosításhoz való jogot vállalta fel, tehát azt, hogy mindenkinek joga legyen a biztosításhoz, az egészségbiztosításhoz, és mindenki egyenlő értékű biztosítottként vehesse igénybe az egészségügyi ellátást. Ennek feltétele, hogy ne maradjon biztosítás nélk ül senki ebben az országban. Erre a célra a költségvetés a nem keresők és nem nyugdíjasok és nem fiatalkorúak, hanem egyéb okokból kereset és járulékfizetés nélkül élők számára egy 2,6 milliárdos alapot különített el. Mi ezt szeretnénk 3 milliárdra emelni, mert a becsléseink szerint az ellátatlanok száma csak ebben az esetben fedhető le. Illetve szeretnénk 1200 forint biztosítási, illetve járulékfizetési kötelezettséget előírni, amit a költségvetés állna ezek helyett az állampolgárok helyett. A két indítván y alternatív javaslat. Én kérem a Kormányt, fontolja meg, hogy melyiket tudja támogatni – de egészségbiztosítás nélkül, véleményünk szerint, az Alkotmányunk értelmében, meg politikai meggyőződésünk szerint sem maradhat az országban senki. A harmadik csomag ehhez képest már igazán apróságokat tartalmaz, bár számos módosító indítványt érint. A lényege az, hogy az óvodai, illetőleg bölcsődei ellátást és a fogyatékosokról való fokozott gondoskodást szeretném kérni a tisztelt Háztól. Ennek néhány milliós nagyság rendje van. Az előterjesztő a bizottsági üléseken ezeket hajlandó volt támogatni. Én kérem, hogy ezt a szándékát továbbra is tartsa meg, és kérem a Házat, hogy ezekben a kérdésekben – tehát a fogyatékosok és a bölcsődéskorú gyerekek szociális támogatása ké rdésében – bizottságunk indítványait támogatni szíveskedjenek. Nem térhettem ki mindarra a módosító indítványra, amivel foglalkoztunk – főleg azokat emeltem ki, amelyek véleményünk szerint egységes rendszerbe állíthatók, de az egyes indítványoknál
