Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. szeptember 3. kedd, az őszi ülésszak 2. napja - Kérdések: - ELNÖK (Vörös Vince):
99 alkalmat ad arra, hogy egyútt al választ adjak azokra a híresztelésekre is, amelyek a polgári védelem elsorvasztásával kapcsolatban lábrakaptak. Ilyesmiről ugyanis nincs szó. Tény viszont, hogy az úgynevezett polgári védelemről alkotott felfogásunkat át kell értékelni. Korábban ugyanis abból az alaptételből indultunk ki, hogy a két világrendszer közötti háborús konfliktus aligha kerülhető el, ezért a polgári védelem feladata a civil lakosságot és a gazdaságot sújtó háborús kárt minimálisra csökkenteni. Éppen ezért a polgári védelmi fela datok ellátása a Honvédelmi Minisztérium kebelében került megszervezésre. A rendszerváltás kapcsán ebbéli felfogásunk is megváltozott, és a polgári védelmet a Genfi Egyezményekben megfogalmazott feladatoknak megfelelően kívánjuk átalakítani. Az egyezmény 6 1. §a szerint polgári védelem alatt értendő az olyan emberbaráti feladatok ellátása, amelyek a polgári lakosságnak a katasztrófák vagy az ellenségeskedések veszélyeitől való megóvására, valamint életben maradása feltételeinek biztosítására irányulnak. Enn ek az elvnek az elfogadásával elsősorban a természeti és civilizációs katasztrófák elleni védelem kerül előtérbe, melynek következtében a polgári védelem a múlt év óta a Belügyminisztérium irányítása alatt került megszervezésre. Ennek a szemléletváltásnak megfelelően magát a szervezetet és a feladatkört is át kell alakítani, melynek előmunkálatai megkezdődtek. A Kormány által kibocsátott nemzeti megújhodási program, a polgári védelem vagy talán helyesebb kifejezéssel a katasztrófavédelem magas szintű jogi s zabályozását 1991. második felére, illetve az 1992. év elejére irányoztuk elő, vagyis már ez év második felében tárgyalásra alkalmas törvénytervezetet kívánunk benyújtani önök elé. A Belügyminisztériumot a Kormány kötelezte, hogy egyeztetett vélemény alapj án ez év október 31ig készítsük el az országos katasztrófaelhárítási rendszerre vonatkozó javaslatunkat. Ez az előterjesztés alkalmas lehet arra is, hogy a kérdéskör végső szabályozásáig kormányrendeletként szolgálja az egységes katasztrófaelhárítást. A k idolgozás alatt álló koncepciónak az a lényege, hogy az úgynevezett mikrokatasztrófák – járműbalesetek, tűzesetek – elhárítására elsősorban a tűzoltóságot kell alkalmassá tenni. Az egyes régiókat érintő katasztrófák elhárítására, amelyek viszonylag ritkák, nem nagy létszámú szervezetet kell működtetni, hanem olyan szervezési megoldást kell kialakítani, hogy megfelelően karbantartott tervek alapján a különböző elhárításba bevonható szervek, polgári szervek kellő időben és hatékonysággal fel tudjanak lépni. E zeknek a regionális szervezési megoldásoknak szükség esetén egymásba kapcsolódóan országos katasztrófaelhárítási tervvé kell összeállniuk. Ami a katasztrófaelhárítás anyagi ellátásának biztosítását illeti, tájékoztatom a képviselő urat, hogy 1991ben közel egymilliárd forint áll rendelkezésre. Ez az összeg a működtetésre elégséges, fejlesztésre azonban kevés. Az előbbiekben említett szabályozás és koncepció készítésével egyidejűleg azonban már folyik a tárcánál az idevonatkozó 1992. évi költségek tervezése. Ennek során bizonyos prioritásokat kívánunk adni ennek a területnek, és elképzeléseink szerint mintegy másfél milliárd forintnyi összeg kellene ahhoz, hogy a fejlesztésben megnyugtató módon továbbléphessünk. Ami kérdésének harmadik részét, vagyis a propag andát illeti, szintén lépni kívánunk, és a munkálatok előrehaladtáról a sajtó útján folyamatosan tájékoztatást fogunk adni. Tudatosítani szeretnénk, hogy csupán állami eszközökkel a feladat magas szinten nem oldható meg, szükség van az állampolgárok, a kül önböző társadalmi szerveződések, karitatív szervek, az önkormányzatok és a gazdálkodó szervek aktív közreműködésére is. Ennek elérése érdekében széles körű tájékoztatást tervezünk, ennek első lépéseként utasítottuk a polgári védelem országos parancsnokságá t, hogy a polgári védelem reformjával és a katasztrófaelhárítás megszervezésével összefüggésben több informatív tájékoztató anyagot adjon ki, a jelenlegi kiadványokon túl újabb anyagokkal segítse a lakosság jobb tájékoztatását. A lakosság és a tanulóifjúsá g körében végzendő felvilágosító munkát segíti a néhány hete megalakult Polgári Védelmi Szövetség is. Tisztelt Képviselő Úr! Kérem válaszom szíves elfogadását. ELNÖK (Vörös Vince) :
