Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. szeptember 3. kedd, az őszi ülésszak 2. napja - Bejelentések: Dr. Horváth József jegyző - Interpellációk: - ELNÖK (Vörös Vince): - ANDRÁSFALVY BERTALAN, DR. művelődési és közoktatási miniszter:
92 A probléma hátterében az a legalább 10%os kerethiány áll, amely az év hátralévő felében a működési kiadások területén jelentkezik. Mindezeket a veszélyeket a magyar rektori konferencia, a főiskolai főigazgatókonferencia és az Országos Felsőoktatási Érdekvédelmi Szövetség választmá nyának együttes ülése már ez év június 16án rögzítette, és felhívta az illetékesek figyelmét az egész intézményrendszer ellehetetlenülésének folyamatára. Ezt a kilátástalan gazdasági helyzetet az is előidézte, hogy az inflációt követő dologi automatizmuso k aránya az elmúlt években rendkívül alacsony szintre csökkent. Az ez évi 10%os és a jövő évre tervezett 5%os dologi automatizmus egyszerűen értékelhetetlen a kormány által is előre jelzett évi 3040%os infláció mellett. A helyzet jövőre még súlyosabbá válhat. A készülő felsőoktatási törvény elfogadása előtt bevezetendő normatív támogatási rendszer kérdőjelei és az államháztartási törvény korlátozó intézkedései nem rajzolnak megnyugató képet a jelen beszorított gazdasági helyzetből való kilábalásra. Az á llamháztartási törvény a mainál sokkal szigorúbb korlátok közé szorítja a költségvetési intézmények és más költségvetési szervek gazdálkodási és vállalkozási lehetőségeit, és újabb forráskiesést eredményezhet. E lehetőségek beszűkülése végképp lehetetlen h elyzetbe hozhatja a felsőoktatási intézményeket, hiszen sokuk számára eddig is ez jelentette a fennmaradásukat. Nem egyegy intézmény pazarló gazdálkodásáról vagy nehezebb gazdasági körülményeiből adódó problémájáról van tehát szó, hanem az egész felsőokta tási intézményrendszer működésképtelenné válásáról. Ezen nem lehet egyedi intézkedésekkel segíteni, hiszen a Művelődési és Közoktatási Minisztérium sok esetben tudott segíteni, de messze nem elégséges az általa kezelt összeg az egész intézményrendszer súly os forráshiányának a pótlására. Annál is inkább így van ez, mert a kultúra terjesztésében, a közművelődésben hasonló, súlyos finanszírozási gondok merülnek fel, bár hozzá kell tenni – mert az igazsághoz tartozik – , hogy ezeken a területeken bizonyos kérdés ekben, bizonyos mértékben megoszlik a felelősség a kulturális kormányzat és az önkormányzatok között. A felsőoktatás helyzetének javítására a kormányzati szervek és elsősorban a Pénzügyminisztérium belátása és egyben pénzügyi intervenciója szükséges, hogy az egész felsőoktatást átsegítsük a rövid távú finanszírozási problémákon. Mindezek alapján kérdéseim a következők: 1. A kormányzat illetékes szervei hogyan ítélik meg az egész felsőoktatást érintő gazdasági csődhelyzetet? 2. Tervezneke, s ha igen, milyen lépéseket ennek a problémának a megoldására? Végül: 3. A költségvetési tartalékokból felszabadíthatóke források a súlyos pénzügyi válság enyhítésére? Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm. Az interpellációra dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter úr válaszol. Dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter válasza ANDRÁSFALVY BERTALAN, DR. művelődési és közoktatási miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársam! A felv etett súlyos gondokat ismerjük. Ezek az egyetemek, főiskolák többségénél kétségtelenül fennállnak, annak ellenére is, hogy a felsőoktatásban az évtizedek során fölhalmozódott szervezeti és működési feszültségek feloldására az elmúlt két évben történtek már intézkedések. Például előrelépés történt az oktatói bérek és a hallgatói ösztöndíjak szintentartása érdekében. A Pénzügyminisztérium számításai szerint a felsőoktatás támogatási előirányzata a folyó évben összességében 40%kal nőtt. 1991ben a felsőoktatá sban dolgozók 20%os automatizmuson felül 10%os központi béremelésben is részesültek. A növekedés a bér- és hallgatói juttatások emeléséből,
